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為什么總有“寫不完的材料”?

天府新視界 2024-10-24 16:58:05

“寫不完的材料、填不完的表格。”這是很多單位的日常,也是基層發(fā)乎于心的抱怨。毋庸諱言,“寫材料”,既是梳理盤點、總結(jié)歸納的切口,也是匯報情況、掌握信息、改進(jìn)工作的抓手,更是形成全局判斷、一般性經(jīng)驗和通用范式的必要過程。對于組織運轉(zhuǎn)、職能履行、優(yōu)化治理而言,“寫材料”有著重要意義,不可或缺。真正需要思考的是,哪些是該寫的材料,哪些是“為寫而寫”的非必要材料?
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從語義角度審視,“材料”原本就有素材、原料之意。而一個“寫”字,置于文本生成的過程中解讀,則頗有“加工”“生產(chǎn)”的意味。“寫材料”,本該言之有物、有話可說才是,然而現(xiàn)實中,部分“寫材料任務(wù)”卻并非如此。無意義、非必要的材料,大致有以下幾個類型:

超出職責(zé)范圍、層級錯配的“材料”。本該主管部門寫的材料,甩給下級單位寫。本該負(fù)責(zé)人、經(jīng)手人寫的材料,轉(zhuǎn)包給新人、局外人寫。人、事、權(quán)、責(zé)錯配,變了味的“材料”,也就不是那么回事了。最近吉林出臺規(guī)定,“嚴(yán)禁起草文件時以各種理由要求地方單位起草初稿”,正是直指這一癥結(jié)。

以說了當(dāng)做了、做表面文章的“材料”。寫材料是就具體工作所形成的文本化、體系化表達(dá),一個顯然的邏輯是,“做了工作,才有材料”。而在一些地方,卻是“以說當(dāng)做”,慣于以寫材料來扮演“語言的巨人”。工作沒做多少、沒做多久,就要求“逐幀式”“像素級”寫材料匯報,這本就是強(qiáng)人所難。

細(xì)節(jié)強(qiáng)迫癥、吹毛求疵的“材料”。很多基層人員感慨,“不怕寫材料就怕改材料”,經(jīng)常是幾易其稿、不得過關(guān),改得“吐血”、心力交瘁。過程中,不乏見解相異、意見相左的,夾在中間的具體“執(zhí)筆者”往往無所適從。這種“材料”,小事鬧大、久戰(zhàn)拖疲,有意義也搞得沒意思了。
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若總是“為寫而寫”,自然不堪其累。而除此之外,一些地方、部門怕寫材料、寫不好材料,還有著一系列很實際的原因。

事事要求材料,積少成多讓人窒息。工作留痕要寫材料、總結(jié)匯報要寫材料、視察接待要寫材料、迎檢考評要寫材料。在一些職能系統(tǒng)、機(jī)關(guān)單位,似乎離開了“材料”就無法了解情況、對話溝通,似乎“寫不好材料”就是不負(fù)責(zé)、不重視、不配合、不支持。分門別類、條分縷析,此類材料單獨來看,都是必要的、也是不難的。然而,從整體審視,積少成多,卻累積成了一座“寫材料的壓頂大山”。賬越欠越多,頗有積重難返的窒息感。

時時要寫材料,難免寫乏、寫油、寫空。現(xiàn)實中,在很多單位,寫材料的人手有限。一些科室、處室,都深度依賴各自的“材料工程師”“公文制作師”。他們因為“會寫”而被領(lǐng)導(dǎo)賞識、“重用”,也因為“會寫”而被“焊死”在了“材料生產(chǎn)間”。長此以往,其最初還有的一絲激情、靈氣和工作熱情,也在日復(fù)一日、無休無止的“寫材料苦海”中消弭殆盡了。于是乎,寫材料成為苦熬、“擠牙膏”,程式化的寫作、套路式的表達(dá)大行其道,或者索性“新材料套舊材料”,“稿來稿去”之間,文質(zhì)日漸平庸,內(nèi)心盡是虛無。

“寫材料”,若是寫出怨念滿滿、寫成假大虛空,這份苦差事注定吃力也難討好。
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有些材料確實不能不寫,有些材料卻是“大可不必”。有些材料寫得氣度非凡,還有些材料則寫得不知所云。說到底,寫材料這件事,還是要有取舍、要講揚棄。要寫好材料,其實并不復(fù)雜。

寫好材料,先要想清文意。這里所謂“文意”,既是指立意、主旨,更是指價值、意義。一些上級部門需要反躬自問的是,自己布置下去的“材料任務(wù)”,是不是確有必要?是不是真有意義?很多事情,明明打個電話或者當(dāng)面交流三言兩語就能講清楚,又何必非要求寫材料“交上來”?某些單位把“工作留痕”過度化、泛濫化,換來了那堆積如山的“材料”,這其實也是一種系統(tǒng)空轉(zhuǎn)和資源浪費。舍棄掉沒意義的材料,才可集中力量寫好有意義的材料。

寫好材料,亟需找對文法。公文要有公心,文法當(dāng)在文外。寫材料的“公心”,就是真正從自己的工作內(nèi)容、服務(wù)對象、職責(zé)使命、公共利益等角度思考和表達(dá),而不是囿于私心和部門利益;寫材料的“文法”,絕非舞文弄墨的技法,而是指向了實際工作的方法。只有腳踏實地,認(rèn)真調(diào)查研究、充分掌握情況、系統(tǒng)思考局面,寫起材料來才能有話可說、有的放矢。“來料加工”“閉門造車”“文字游戲”,不是“寫材料”的應(yīng)有姿勢,“道”與“術(shù)”不可本末倒置。

寫好材料,必須立住文膽。寫材料的文膽,意味著實事求是、直面問題、直言不諱、直截了當(dāng)。多些開門見山,少些云遮霧罩。多些坦誠相見,少些“穿靴戴帽”。不要自我美化,也不要互吹互捧,更不能弄虛作假。對內(nèi)要正視不足,對上當(dāng)敢于建言。超越“官樣文章”的默契,寫出民心所盼的熱望。寫材料,要懷揣“有話則長無話則短”的坦蕩,要秉持“求實、求短、求新”的文風(fēng)……心懷公心、求真務(wù)實,寫材料“敢寫”方能寫好。

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“寫材料”最初就是為了傳遞信息、匯總情況、交流想法、找到辦法,可是到后來,在一些地方,“寫材料”卻似乎由手段變成了目的,“為寫而寫”“胡寫亂寫”的現(xiàn)象屢見不鮮。當(dāng)“寫不完的材料”成為形式主義的新變種,當(dāng)太多人困于其中叫苦不迭,也是時候加速求變了。這不僅是切實給基層減負(fù),更是機(jī)關(guān)單位改進(jìn)作風(fēng)、增進(jìn)效能的必為之舉。

前不久,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,為深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作提供了重要制度遵循,其中明確提出,“切實精簡文件”,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)控文件數(shù)量、提升文件質(zhì)量、加強(qiáng)評估審查等;此外還要求,“統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核”,嚴(yán)格計劃和備案管理、改進(jìn)方式方法、嚴(yán)控對基層督查檢查考核總量等。以此量之,“寫材料”這件事也應(yīng)基于必要性原則,拉清單、控總量、提質(zhì)量。真正做到非必要的材料能少則少,把有意義的材料寫好、寫實、寫出成效。
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撰文/蔣璟璟 編輯/郭書瓊 梁慶 責(zé)編/謝夢 審核/姜明

責(zé)編 胡玲

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