每經(jīng)記者 淡忠奎    每經(jīng)編輯 劉艷美

“實體經(jīng)濟是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新是根本動力，現(xiàn)代金融是實體經(jīng)濟的血脈，那么人力資源則是第一產(chǎn)業(yè)。”中國勞動和社會保障科學(xué)研究院二級研究員、樂山市人民政府副秘書長張麗賓說。

10月28日，四川省人社廳、商務(wù)廳聯(lián)合金牛區(qū)人民政府在成都舉辦四川省服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)與人力資源服務(wù)供需對接活動（以下簡稱“供需對接會”），四川省人社廳、商務(wù)廳啟動“全省服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)專項行動”，并印發(fā)惠企政策手冊。

目前，四川省服務(wù)業(yè)就業(yè)人口超過2000萬人，且持續(xù)貢獻(xiàn)就業(yè)增量，城鎮(zhèn)新增就業(yè)中服務(wù)業(yè)占比從2020年的70%提高到當(dāng)前的76.8%，是全省吸納就業(yè)的最大“容納器”和“蓄水池”。四川省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來十年將是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級的快速發(fā)展期，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)的品質(zhì)升級、新興服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)驅(qū)動，將吸納大量高素質(zhì)從業(yè)人員。

圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展服務(wù)業(yè)

從全國來看，服務(wù)業(yè)增加值在GDP中占比54.6%，其中2/3屬于生活性服務(wù)業(yè)。“但我們當(dāng)今世界所有高附加值的終端裝備，一半是制造本身的價值，而一多半都是由服務(wù)產(chǎn)生的價值。”

張麗賓說，就像手機代工環(huán)節(jié)、制造環(huán)節(jié)的利潤占比很小，研發(fā)等其他環(huán)節(jié)占比較大。整體而言，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于微笑曲線底端，對于發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是一個挑戰(zhàn)。

在她看來，要發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，主要就是發(fā)展與制造業(yè)直接有關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞與制造業(yè)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈來發(fā)展服務(wù)業(yè)。從研發(fā)、物流配送、信息服務(wù)、融資服務(wù)、節(jié)能與環(huán)保服務(wù)、檢驗檢測、生產(chǎn)性租賃等角度而言，需要深入分析梳理不同產(chǎn)業(yè)的價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，來對接相應(yīng)的人才鏈和人力資源服務(wù)的切入點。

這也是四川推動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要方向。四川省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，商務(wù)廳將厚植高質(zhì)量充分就業(yè)的產(chǎn)業(yè)土壤，開展服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新、提能增效、“新交子”領(lǐng)跑三大行動，推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。

與此同時，四川還將拓展新業(yè)態(tài)引領(lǐng)就業(yè)的新藍(lán)海，開展“消費+”行動，打造“蜀里安逸”消費新場景，發(fā)展跨境電商、海外倉、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，建設(shè)電商直播基地、電商技能人才培訓(xùn)基地，吸引高層次人才就業(yè)；支持壯大吸納就業(yè)的市場主體，落實真金白銀的惠企政策，幫助企業(yè)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、增長動能持續(xù)增強、就業(yè)空間持續(xù)拓展。

10月28日上午9時，在成都蓉北人才港舉行的“智匯天府·現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高校畢業(yè)生專場招聘會”，就專門按業(yè)態(tài)分為生活性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、人力資源服務(wù)、直播帶崗等招聘專區(qū)，共提供3000個招聘崗位，其中不乏人工智能工程師、勘察設(shè)計工程師、市場總監(jiān)等優(yōu)質(zhì)職位。

構(gòu)建人力資源協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系

“總之，我們的人力資源產(chǎn)業(yè)要更好地服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以實體經(jīng)濟為主體，制造業(yè)為重心，要圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從三方面重點推進(jìn)。”在張麗賓看來，要強化制造業(yè)的人力資源支持、促進(jìn)專業(yè)人才向產(chǎn)業(yè)集群聚集、促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展充分就業(yè)。

在她看來，強化制造業(yè)人力資源支持方面，要著力保障重點領(lǐng)域的用工需求。首先就是常態(tài)化開展人力資源的招聘和管理服務(wù)，不論線下招聘，還是互聯(lián)網(wǎng)招聘、直播帶崗，要滿足企業(yè)的用工需求。其次，要大力開發(fā)人力資源和提升勞動者素質(zhì)，包括大力支持技能人才的培養(yǎng)、工匠精神的塑造和現(xiàn)代技能的培訓(xùn)等。

從當(dāng)前來看，人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展對于實體經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用不斷凸顯，而人力資源與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展也成為各地探索的新方向。

“人力資源是最重要、最有活力的生產(chǎn)要素，人力資源服務(wù)業(yè)是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、強化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系人才支撐重要力量。”四川省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，四川堅持把人力資源服務(wù)納入優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系總體布局，鞏固提升了人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展位勢和整體能級，2023年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超2200億元，今年以來全省公共人力資源市場累計發(fā)布崗位212萬個。

他提出，各市（州）人社部門要全面構(gòu)建人力資源協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌實施人力資源服務(wù)賦能產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)和助力新質(zhì)生產(chǎn)力三大行動，強化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才支撐。

其中，人力資源服務(wù)市場主體充分發(fā)揮匹配供需、專業(yè)高效優(yōu)勢，做優(yōu)主業(yè)、做精專業(yè)，不斷擴大市場化人力資源服務(wù)供給。國家級、省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和專業(yè)性人才市場更好發(fā)揮輻射帶動作用，提升全鏈條供給效能。

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