每日經(jīng)濟(jì)新聞 2024-11-04 11:08:00
不久前發(fā)布的《南京國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》,為我們提供了一個(gè)規(guī)劃層面的觀察視角——隨著野豬沖破了城市和自然的“邊界”,南京的“難”還有更深層次的原因。
每經(jīng)記者 楊棄非 每經(jīng)編輯 劉艷美
圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng)_501660524
一起野豬侵入高鐵聯(lián)絡(luò)線事故,讓南京再次因“野豬之城”受到關(guān)注。
南京的野豬有多“瘋狂”?
根據(jù)公開(kāi)信息,從2017年開(kāi)始,南京市區(qū)就多次出現(xiàn)野豬“造訪”。在四星級(jí)酒店、大學(xué)校園甚至奶茶店,它們橫沖直撞、頻繁出現(xiàn),頻頻登上熱搜。近年來(lái),南京“野豬之患”還有愈演愈烈之勢(shì)。南京綠化園林局監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,監(jiān)測(cè)區(qū)域野豬種群密度從2021年每平方公里3.24頭,增加到2023年4.43頭。
作為一個(gè)常住人口超950萬(wàn)人的特大城市,南京為何野豬“遍地”?
一種共識(shí)是,野豬的出現(xiàn)與南京生態(tài)環(huán)境存在直接關(guān)聯(lián)。在不少當(dāng)?shù)厝说捏w感中,野豬來(lái)自散落在城市中的山林間,南京市林業(yè)主管部門曾推出《偶遇野豬指南》,將紫金山、老山及牛首山等標(biāo)記為野豬常出沒(méi)場(chǎng)所,紫金山離南京主城中心直線距離僅不足5公里,另兩處為13公里左右。隨著生態(tài)改善,大量繁殖的野豬極易進(jìn)入城市,與人為伍。
圖片來(lái)源:荔枝新聞
而不久前發(fā)布的《南京國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》,則從規(guī)劃層面提供了一個(gè)觀察視角——隨著野豬沖破了城市和自然的“邊界”,南京的“難”還有更深層次的原因。
野豬的問(wèn)題并非南京獨(dú)有。國(guó)家林草局官網(wǎng)今年1月曾發(fā)文指出,經(jīng)科學(xué)、綜合評(píng)估,專家認(rèn)為野豬在我國(guó)28個(gè)省份有分布,數(shù)量200萬(wàn)頭,已不存在生存威脅,且很多省份數(shù)量過(guò)高,其中致害省份達(dá)26個(gè),對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活造成了不利影響。也因此,去年6月起,野豬被移出《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》。
但為何南京被冠以“野豬之城”?有研究曾統(tǒng)計(jì),2021年關(guān)于國(guó)內(nèi)野豬的熱搜中, 南京占據(jù)“半壁江山”,也讓野豬一舉超越鴨子成為南京“馳名特產(chǎn)”。
圖片來(lái)源:視頻截圖
對(duì)此,一種解釋認(rèn)為,在人類活動(dòng)影響下,一些地區(qū)由于缺乏連續(xù)天然棲息地,野豬的天敵逐漸絕跡,使得對(duì)環(huán)境適應(yīng)性極強(qiáng)的野豬“瘋長(zhǎng)”;與此同時(shí),野豬棲息地和城市緩沖區(qū)減少,進(jìn)一步使雙方生存空間產(chǎn)生重疊,讓野豬開(kāi)始“進(jìn)城”。
“地”的問(wèn)題,在南京顯得格外突出。南京市域面積較小,僅為6587.04平方公里,在萬(wàn)億城市中居于倒數(shù)。相比之下,鄰省省會(huì)杭州、合肥面積分別為16850和11400平方公里,分別是南京的2.6倍和1.7倍。
有限的城市范圍中,南京留給生態(tài)的空間更顯“逼仄”。
國(guó)土空間規(guī)劃為各城市劃定了“三區(qū)三線”,其中“一線”為生態(tài)保護(hù)紅線,將全國(guó)319萬(wàn)平方公里生態(tài)保護(hù)紅線面積落定至每個(gè)區(qū)域,以更有效地統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展。
在南京面向2035年的規(guī)劃中,生態(tài)保護(hù)紅線面積為不低于496.64平方千米,占市域面積比重為7.5%,兩項(xiàng)指標(biāo)在目前國(guó)土空間規(guī)劃獲批的城市中均為最小。
圖片來(lái)源:《南京市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》
據(jù)南京大學(xué)城市規(guī)劃與建筑學(xué)院教授羅小龍分析,生態(tài)保護(hù)紅線劃定與城市自然基底密切相關(guān)。
放眼整個(gè)江蘇,除了安徽交界地區(qū)的山區(qū)、北邊徐州地區(qū)的低山丘陵,以及里下河地區(qū)的河流湖泊和沿海地區(qū)是生態(tài)空間,剩下的平原地區(qū)主要是農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)空間。其中,地處寧鎮(zhèn)揚(yáng)丘陵地區(qū)的南京低山緩崗,與四周環(huán)山的杭州相比,生態(tài)保護(hù)紅線面積也不會(huì)太大。
圖片來(lái)源:《江蘇省國(guó)土空間規(guī)劃(2021—2035年)》
而過(guò)去傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)發(fā)展思路又進(jìn)一步對(duì)生態(tài)空間產(chǎn)生影響。如羅小龍分析,上世紀(jì)90年代全國(guó)城市建設(shè)普遍缺乏生態(tài)理念,“城市建到哪里是哪里”,更不用說(shuō)預(yù)留“生態(tài)廊道”。這樣一來(lái),南京的野豬進(jìn)入城市也不足為奇。
但人的聚集并未“逼退”野豬。
江蘇省林業(yè)科學(xué)研究院副研究員丁晶晶曾分析,低山丘陵地區(qū)恰恰也是利于野豬生活的棲息地類型之一。野豬作為雜食動(dòng)物食性廣泛,植物的葉子、果實(shí)、蚯蚓、小型嚙齒動(dòng)物都來(lái)者不拒,丘陵環(huán)境正適合它們生存。
選擇南京的也不只有野豬。上海復(fù)旦大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院研究員王放曾在接受采訪時(shí)說(shuō),南京有江河湖、山地、丘陵,地形非常多樣化,是野生動(dòng)物最好的庇護(hù)所,“在長(zhǎng)江下游的幾個(gè)城市里,資源稟賦可以說(shuō)是最好的”。
很多人也許不知道,南京棲霞山、紫金山等曾是華南虎經(jīng)常出沒(méi)的地方;梅花鹿、狼等也曾是南京周邊山脈“原住民”,只是如今野生種群早已絕跡;2004年最后一次野外發(fā)現(xiàn)的白暨豚也是在長(zhǎng)江南京段,遺憾的是,當(dāng)時(shí)僅剩擱淺死去的尸體,此后白暨豚也被宣告“功能性滅絕”……
人與動(dòng)物均相中這塊“風(fēng)水寶地”,在有限空間內(nèi)進(jìn)行更精細(xì)化的安排,就成為南京的當(dāng)務(wù)之急。
不久前,自然資源部公布新一輪全國(guó)自然保護(hù)地整合優(yōu)化調(diào)整清單。其中,南京保留的自然保護(hù)地共有22個(gè),包括4處國(guó)家森林公園和2處國(guó)家地質(zhì)公園。根據(jù)南京國(guó)土空間規(guī)劃,自然保護(hù)地包含在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)、其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)。
而盡管生態(tài)保護(hù)紅線面積不算大,南京還劃定了生態(tài)空間管控區(qū)域,二者共同組成南京生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域,總面積達(dá)到1002.27平方公里。
圖片來(lái)源:《南京市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》
但這些“孤島化”的生態(tài)區(qū)域,仍難以滿足野生動(dòng)物的活動(dòng)所需。此前,有動(dòng)物保護(hù)工作者曾提出一種略顯“科幻”的思路,面對(duì)城市發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題,能否給野生動(dòng)物塑造一些通道,比如“野豬通道”?
對(duì)此,更為專業(yè)的說(shuō)法是“生態(tài)廊道”或“生物廊道”,它的作用簡(jiǎn)言之,就是通過(guò)走廊的形式,把若干破碎化的物種棲息地(或生境)連接起來(lái),減少“孤島”效應(yīng),進(jìn)而增加野生動(dòng)植物基因交流、減少動(dòng)物近親繁殖,保護(hù)生物多樣性。
南京其實(shí)已有相關(guān)探索。2021年,南京市規(guī)自局一篇文章中就提到,“為減少生境斑塊破碎化、孤島化,需要加強(qiáng)斑塊之間的空間耦合作用,將通過(guò)生態(tài)廊道增加生境斑塊的連接度”。
其中還繪制了一張南京全市生態(tài)源地-廊道分布圖,這些生態(tài)廊道貫穿全城,不少甚至經(jīng)過(guò)城鎮(zhèn)化區(qū)域,總體上形成人與動(dòng)物共存的“生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間”。
南京生態(tài)源地-廊道分布圖 圖片來(lái)源:《基于生態(tài)安全格局視角的生態(tài)空間管控體系——以南京市為例》
正如此前北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師盧慶強(qiáng)分析,整體上看,此輪國(guó)土空間規(guī)劃強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明導(dǎo)向的理念轉(zhuǎn)變,從過(guò)去“為增長(zhǎng)而規(guī)劃”走向保護(hù)和發(fā)展并重,在頂層設(shè)計(jì)上要實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和高質(zhì)量發(fā)展的兼容。
從這個(gè)意義上說(shuō),劃定生態(tài)區(qū)域并不是一勞永逸。此前也有專家提醒,野生動(dòng)物保護(hù)也應(yīng)將“以人為本”考慮進(jìn)去。保護(hù)生態(tài)也是保護(hù)人類家園,本質(zhì)上更是一種綠色發(fā)展的理念,是在綠色生態(tài)的基礎(chǔ)上尋求平衡發(fā)展之道。
在對(duì)待野豬的態(tài)度上,南京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授李忠秋曾指出,在華中、華東和華南等地區(qū),人居環(huán)境占更大范圍,大型食肉動(dòng)物無(wú)法恢復(fù),不具備自然調(diào)控的能力。為了使生態(tài)恢復(fù)平衡,不少地區(qū)開(kāi)始通過(guò)人力調(diào)控野豬數(shù)量。為應(yīng)對(duì)“野豬圍城”難題,今年南京浦口、江寧等多個(gè)區(qū)也開(kāi)始試點(diǎn)對(duì)野豬進(jìn)行獵捕。
南京還有更富創(chuàng)造性的平衡探索。
四年前,一則園長(zhǎng)“哭窮”的視頻,讓南京紅山森林動(dòng)物園走進(jìn)大眾視野。有媒體報(bào)道,當(dāng)年動(dòng)物園虧損3000萬(wàn)元,不得已開(kāi)啟直播籌款。而園長(zhǎng)沈志軍有關(guān)尊重動(dòng)物、保護(hù)動(dòng)物的訴說(shuō),似乎也印證了保護(hù)和發(fā)展的天生難題。
而正是沈志軍自2008年以來(lái)對(duì)動(dòng)物園轉(zhuǎn)型的探索,為其后來(lái)的“頂流”之路埋下了伏筆。
不同于一般城市動(dòng)物園的水泥地、鐵絲網(wǎng)、厚玻璃,紅山森林動(dòng)物園將野生動(dòng)物居所的“標(biāo)準(zhǔn)間”換成“別墅”,并將傳統(tǒng)“坑式”展陳方式改成“沉浸式”體驗(yàn)。動(dòng)物的“野性”被“喚醒”,又被動(dòng)物園仔細(xì)捕捉、打造成IP,頗受外界歡迎。
而野豬正是紅山森林動(dòng)物園的重要IP之一。
圖片來(lái)源:紅山森林動(dòng)物園微信公眾號(hào)
動(dòng)物園專門開(kāi)辟“本土動(dòng)物保育區(qū)”,野豬在其中享有最大的面積。遍地的雜草、落葉和樹(shù)根,讓這個(gè)空間和野外的樹(shù)叢別無(wú)二致。在動(dòng)物園的官方旗艦店中,野豬圖案的小方巾頗受歡迎,而各種野豬形象的帽子、玩偶也在社交媒體上被廣泛討論。
動(dòng)物園在對(duì)野豬的介紹中寫(xiě)道:“野豬雖然看起來(lái)像是一群貪吃的大家伙,甚至粗魯?shù)男袆?dòng)方式讓它們很容易被視為破壞者。但如果不去了解,又怎么會(huì)發(fā)現(xiàn)野豬和森林的關(guān)系,野豬和森林中其他動(dòng)物的關(guān)系是怎樣的呢?……我們所看到的森林的樣貌,其實(shí)都是在被野豬悄無(wú)聲息地管理著的。”
而在野豬“進(jìn)城”之后,有關(guān)南京“野性”的再發(fā)現(xiàn)和重塑,或許也將迎來(lái)新的開(kāi)始。
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