每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

11月1日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行發(fā)言人記者會(huì)，介紹即將舉行的十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議擬審議的法律草案主要情況。

此前，能源法草案已提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議二次審議，能源法草案在強(qiáng)化可再生能源優(yōu)先方面有什么樣的考慮？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就此在記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)提問。

全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)研究室主任、發(fā)言人黃海華回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，能源法草案貫徹落實(shí)黨中央決策部署，不斷強(qiáng)化可再生能源優(yōu)先，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

11月1日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行發(fā)言人記者會(huì)。圖為全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)研究室主任、發(fā)言人黃海華回答記者提問。 每經(jīng)記者 張懷水 攝

促進(jìn)可再生能源電力消納

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出，“推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”“健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制”“健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制”。

圍繞能源法草案在強(qiáng)化可再生能源優(yōu)先方面的考慮，黃海華回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，首先，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，明確國(guó)家支持優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源，合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源，推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費(fèi)比重。

其次，建立能源消耗總量和強(qiáng)度雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，加快構(gòu)建碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度體系。

三是，對(duì)水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、氫能等可再生能源的開發(fā)利用作出專門規(guī)定。

四是，明確完善可再生能源電力消納保障機(jī)制，促進(jìn)可再生能源電力消納。

五是，通過實(shí)施可再生能源綠色電力證書等制度，建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)能源用戶優(yōu)先使用可再生能源等清潔低碳能源，明確公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)、使用可再生能源等清潔低碳能源以及節(jié)約能源的產(chǎn)品和服務(wù)。

六是，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對(duì)可再生能源的接納、配置和調(diào)控能力。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從記者會(huì)上獲悉，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次委員長(zhǎng)會(huì)議決定，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議于11月4日至8日在北京舉行。

委員長(zhǎng)會(huì)議建議，本次常委會(huì)審議學(xué)前教育法草案、文物保護(hù)法修訂草案、礦產(chǎn)資源法修訂草案、能源法草案、反洗錢法修訂草案、各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法修正草案；以及審議全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議代表法修正草案的議案；國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議仲裁法修訂草案、海商法修訂草案、科學(xué)技術(shù)普及法修訂草案的議案，關(guān)于延長(zhǎng)授權(quán)國(guó)務(wù)院在營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市暫時(shí)調(diào)整適用計(jì)量法有關(guān)規(guī)定的決定草案的議案。

大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育

中央提出大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育，學(xué)前教育法草案對(duì)此作了哪些規(guī)定？

對(duì)此，黃海華表示，黨的二十大提出，強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展。學(xué)前教育法草案堅(jiān)持公益普惠的基本原則，對(duì)發(fā)展普惠性學(xué)前教育作了具體規(guī)定。

首先，強(qiáng)調(diào)發(fā)展學(xué)前教育堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以政府舉辦為主，大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。

其次，明確公辦園與普惠性民辦園為普惠性幼兒園，政府應(yīng)當(dāng)采取措施擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給。

此外，明確普惠性民辦園受政府扶持，收費(fèi)按照政府指導(dǎo)價(jià)管理；具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府或者其授權(quán)的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府制定。

四是，在幼兒園布局規(guī)劃中合理確定普惠性幼兒園覆蓋率，將普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，并依法以劃撥等方式供地。

五是，新建居住區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)幼兒園，并移交地方人民政府用于舉辦普惠性幼兒園。

六是，要求政府科學(xué)核定普惠性幼兒園辦園成本，統(tǒng)籌制定財(cái)政補(bǔ)助和收費(fèi)政策，制定并落實(shí)相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

七是，建立學(xué)前教育資助制度，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童等接受普惠性學(xué)前教育提供資助。

八是，對(duì)未落實(shí)本法有關(guān)發(fā)展普惠性學(xué)前教育相關(guān)要求的，依法追究法律責(zé)任。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到，2024年6月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議對(duì)學(xué)前教育法草案進(jìn)行了二次審議。

根據(jù)各方面意見，草案三次審議稿擬作如下主要修改：一是，明確國(guó)家建立健全學(xué)前教育保障機(jī)制，降低家庭保育教育成本。二是，增加鼓勵(lì)開發(fā)推廣學(xué)前教育相關(guān)作品、產(chǎn)品、研究成果的規(guī)定。三是，增加保護(hù)學(xué)前兒童隱私信息等合法權(quán)益的規(guī)定。四是，完善幼兒園教職工管理相關(guān)規(guī)定。五是，強(qiáng)化對(duì)幼兒園食品安全和周邊治安的監(jiān)管。六是，支持幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)。