“打飛的”出行這樣的酷炫畫面，即將在中國成為現(xiàn)實。

今年4月初，億航EH216-S航空器終于拿到適航審定的最后一張證書——生產(chǎn)許可證。加上此前取得的型號合格證、標(biāo)準(zhǔn)適航證，自此，EH216-S成為全球首個獲得適航三證的電動垂直起降無人駕駛載人航空器（eVTOL）。

不久前，億航智能的“民用無人駕駛載人航空器運(yùn)營合格證”申請獲得受理，這是產(chǎn)品層面實現(xiàn)商業(yè)化的最后一環(huán)，也將開創(chuàng)全球eVTOL商業(yè)運(yùn)營之先。億航智能預(yù)計，最快今年底就能完成取證并逐步開啟商業(yè)載客運(yùn)行。

2023年底，低空經(jīng)濟(jì)被確定為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；2024年春，被寫入政府工作報告，納入新質(zhì)生產(chǎn)力范疇；隨后，各地不約而同地集中發(fā)布相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策??低空經(jīng)濟(jì)徹底“火”了。十年研發(fā)，三年適航。億航智能走的每一步，都沿著低空經(jīng)濟(jì)這個“萬億賽道”。

億航智能為何能精準(zhǔn)踩中風(fēng)口？從粵港澳大灣區(qū)這片沃土中，億航智能吸收了哪些扶持和滋養(yǎng)？近日，成都傳媒集團(tuán)特別策劃“探‘新’長三角 借‘力’大灣區(qū)”全媒體大型主題采訪活動，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者走進(jìn)億航智能，探尋低空經(jīng)濟(jì)如何在大灣區(qū)沃土上躍動出活力。

億航EH216-S航空器 每經(jīng)記者 張建 攝

一、低空經(jīng)濟(jì)：新質(zhì)生產(chǎn)力的“集大成者”

2014年，曾就讀于清華大學(xué)、酷愛航模和飛行的胡華智在廣州創(chuàng)立了億航智能，開始了他的無人駕駛航空器事業(yè)。當(dāng)時，eVTOL概念還是個新事物。億航智能最早的載人航空器——億航184項目便是從那時開始立項。

在那之前，胡華智曾創(chuàng)立北京億航創(chuàng)世科技有限公司，提供大型指揮與控制系統(tǒng)。胡華智參與過2008年北京奧運(yùn)會指揮調(diào)度系統(tǒng)、2010年廣州亞運(yùn)會相關(guān)智慧道路指揮系統(tǒng)的搭建，在指揮調(diào)度領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗。

億航智能創(chuàng)始人、董事長、首席執(zhí)行官胡華智 企業(yè)供圖

2017年起，億航智能生產(chǎn)的eVTOL開始在全球各地進(jìn)行試飛，截至目前，已在17個國家完成超過5萬架次的安全飛行，逐步構(gòu)建了一套完整的飛行規(guī)則和運(yùn)行體系。

在過去十年中的大部分時間，由于eVTOL產(chǎn)品還未適航和大規(guī)模量產(chǎn)，億航智能除了埋頭研發(fā)，對外主要通過承接政企單位的無人機(jī)飛行編隊表演，與大眾見面。而這也讓億航智能積累了航空器飛行調(diào)度和航線規(guī)劃的能力經(jīng)驗——如何讓上萬架無人機(jī)在固定的低空空域有序移動，變化方陣，且不會出現(xiàn)沖撞。這為后續(xù)載人載物航空器的安全運(yùn)營打下了堅實基礎(chǔ)。

截至2023年12月，億航智能申請國內(nèi)外專利948件，授權(quán)國內(nèi)外專利428件。正是憑借前瞻布局和突破創(chuàng)新，億航EH216-S成功取證，成為全球首個三證齊全的eVTOL產(chǎn)品。

在億航智能展廳，EH216-S就像個吸鐵石，吸聚了全國的目光。今年以來，前來調(diào)研參觀的地方政府主政者、媒體機(jī)構(gòu)、行業(yè)伙伴，把這個航空器團(tuán)團(tuán)圍住。一天最少也有七八撥調(diào)研團(tuán)，最多時有十幾二十撥人，甚至連打卡拍照都得排隊。

在成都傳媒集團(tuán)調(diào)研團(tuán)到達(dá)公司總部時，億航智能副總裁賀天星剛剛接待完兩撥客人，其中一撥為韓國媒體調(diào)研團(tuán)。這一年來，賀天星代表億航智能接待訪客、出席活動、接受采訪合計不下百次。

賀天星認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力的“集大成者”。“我們看到最前沿的或最火熱的產(chǎn)業(yè)賽道，都能在低空經(jīng)濟(jì)未來的場景應(yīng)用里找得到。例如無人駕駛技術(shù)、大數(shù)據(jù)算法，以航空器碳纖維和鋁材為代表的新材料，電動航空器里的電池、儲能、電機(jī)等新能源技術(shù)，還有飛行管理、城市智慧管理、立體交通調(diào)度等，都匯聚在低空經(jīng)濟(jì)里。”賀天星向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“所以，低空經(jīng)濟(jì)集成了所有新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。”

億航智能副總裁賀天星介紹產(chǎn)品 每經(jīng)記者 張建 攝

億航智能所處的粵港澳大灣區(qū)，正集聚這些新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。作為制造業(yè)大省，廣東擁有成熟的產(chǎn)業(yè)鏈配套?！稄V東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》就提出，支持高性能無人機(jī)專用芯片、飛控系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、傳感器、數(shù)據(jù)鏈、圖傳系統(tǒng)等技術(shù)研發(fā)，以及無人機(jī)下游應(yīng)用發(fā)展。

不僅如此，億航智能總部所在地廣州市黃埔區(qū)（廣州市開發(fā)區(qū)）是廣州制造第一大區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括新一代信息技術(shù)、汽車制造、新型材料、高端裝備等，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到千億元級，為低空經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展奠定了良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。截至目前，廣州市黃埔區(qū)集聚低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)超50家，產(chǎn)值營收超130億元。

賀天星表示：“粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈體系比較完善，人才要素、創(chuàng)新氛圍、金融環(huán)境、容錯機(jī)制都很強(qiáng)。過去十年，億航在大灣區(qū)能夠很快找到上下游的產(chǎn)業(yè)鏈，找到資金，找到合適的人才，從產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、實驗試飛，再到適航取證，都在這片土地得到了很好的推動和支持。”

二、全球先行：沒有標(biāo)準(zhǔn)，那就創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)

2020年12月，當(dāng)億航智能正式向中國民航局提交EH216-S的型號合格證申請時，相當(dāng)于闖入了“無人區(qū)”。

按照胡華智在今年4月生產(chǎn)許可證取證儀式上的說法：“原來是連門都找不到，我不知道找誰。”畢竟，EH216-S既是載人無人駕駛航空器系統(tǒng)，又是電動垂直起降航空器，技術(shù)和產(chǎn)品都走在了監(jiān)管的前面，缺乏先例，審定基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)基本為零。

“‘無人機(jī)載人’顛覆了現(xiàn)有民用航空器載人載客理念，億航公司申請EH216載人無人機(jī)型號合格審定是全世界首例，引起世界無人機(jī)設(shè)計制造者及歐美國家民航局方的高度關(guān)注。”2021年4月，民航中南局召開了億航載人無人機(jī)型號合格審定首次會議，并在會議紀(jì)要中如是說。

在困難面前，主管部門體現(xiàn)出了魄力和擔(dān)當(dāng)。中國民航局協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌來自全國民航各單位的適航審定人員，組成了22人的“國家隊”審查組。

沒有標(biāo)準(zhǔn)，那就制定標(biāo)準(zhǔn)，成為標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)《中國民航報》報道，審查組以標(biāo)準(zhǔn)先行為原則，根據(jù)其設(shè)計特性和預(yù)期用途，基于項目風(fēng)險和審定目標(biāo)，結(jié)合工業(yè)實踐起草了適航標(biāo)準(zhǔn)。

2022年2月，中國民航局正式發(fā)布《億航EH216-S型無人駕駛航空器系統(tǒng)專用條件》，為億航EH216-S的型號合格審定提供了審定基礎(chǔ)依據(jù)，這也成為世界上第一個載人無人駕駛航空器系統(tǒng)的局方適航標(biāo)準(zhǔn)。適航標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)后，審查組與億航智能對照適航標(biāo)準(zhǔn)條款，根據(jù)設(shè)計特征和使用場景，逐項推進(jìn)，反復(fù)討論，確定了項目的審定基礎(chǔ)和符合性方法，并明確了項目管理模式和時間節(jié)點(diǎn)。

為配合適航審定，億航智能進(jìn)行了大量實驗室、地面和飛行試驗，歷經(jīng)超過500個科目的摸底試驗、40000余飛行架次的調(diào)整試飛，以及65個大項和450多個科目驗證試驗。

提交申請三年后的2023年10月，中國民航局向億航智能頒發(fā)了全球首張載人無人駕駛航空器型號合格證。隨后短短半年，EH216-S其他取證工作快馬加鞭：2023年12月獲得標(biāo)準(zhǔn)適航證，2024年4月獲得生產(chǎn)許可證，三證均是全球首張。這意味著，EH216-S完成了產(chǎn)品層面的審批程序，可以進(jìn)入批量生產(chǎn)階段。

億航EH216-S取得的三個“全球首張”證書，從左到右分別為標(biāo)準(zhǔn)適航證、型號合格證、生產(chǎn)許可證 企業(yè)供圖

胡華智說，億航智能的適航審定經(jīng)歷，是給同行“開路”和“排雷”，“現(xiàn)在已經(jīng)可以找到門了”。

業(yè)內(nèi)評價稱，在全球eVTOL相關(guān)航空適航規(guī)章體系仍在逐步探索的情況下，我國嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)地制定了真正應(yīng)用于EH216-S無人駕駛載人航空器系統(tǒng)適航審定的法規(guī)基礎(chǔ)，是中國民航局、億航智能以及全國無人駕駛航空從業(yè)者集體智慧的成果，具有開創(chuàng)性的歷史意義，為后續(xù)國內(nèi)甚至海外該類別航空器適航審定工作更高效、更廣泛地開展，打下了堅實的基礎(chǔ)。

在第三張證（生產(chǎn)許可證）的取證過程中，還發(fā)生了一個小插曲。據(jù)民航中南局適航審定處處長林和勇在今年4月初的取證儀式上透露，在EH216-S于去年10月取得型號合格證后，億航為盡快滿足市場需求，期望在生產(chǎn)許可審查過程中能生產(chǎn)和交付一定數(shù)量的航空器。

“為滿足申請人需要，生產(chǎn)許可審查組經(jīng)過評估億航智能生產(chǎn)質(zhì)量體系的建設(shè)情況，同意按照‘依據(jù)型號合格證生產(chǎn)’（TC-Only）的特殊程序，對億航的生產(chǎn)檢查系統(tǒng)進(jìn)行專項評估，并批準(zhǔn)了一定數(shù)量限制的生產(chǎn)計劃。”林和勇表示。

一事一議、體恤企業(yè)的精神，讓胡華智非常感動。“當(dāng)時，我們還沒有拿到生產(chǎn)許可證的時候，中南局的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，經(jīng)常跑到我們工廠，親自來為我們做現(xiàn)場的生產(chǎn)審定。”為此，他專門在取證儀式上對相關(guān)部門表示了感謝。

億航智能產(chǎn)品展廳 每經(jīng)記者 張建 攝

三、政策托舉：不怕麻煩，只為企業(yè)分憂

eVTOL作為新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品理念走在前沿的同時，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的困難也是未知且繁多的。值得慶幸的是，當(dāng)遇到困難時，億航智能并非獨(dú)自面對。

讓胡華智印象很深的是，晚上10點(diǎn)多，他還可以去拜訪相關(guān)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，交流訴求。今年5月，胡華智在接受廣州市黃埔區(qū)融媒體中心采訪時表示，企業(yè)扎根在黃埔區(qū)可以很“任性”，可以大膽地提出自身發(fā)展過程中遇到的任何困難，黃埔區(qū)有能力也有意愿挖掘每一家有潛力的企業(yè)。

“對地方政府而言，扶持一家研發(fā)周期較長的科創(chuàng)企業(yè)，幾乎不會讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生立竿見影的增長，但黃埔區(qū)愿意相信億航。”胡華智表示。

賀天星告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“黃埔區(qū)的政策資源十分豐富，管理體制精干高效，做到‘有求必應(yīng)，無事不擾’，這樣優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，給予了企業(yè)很大助力。例如，黃埔區(qū)基本構(gòu)建起較為完善的支持中小企業(yè)辦大事、支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新的政策體系，從落戶投資、研發(fā)創(chuàng)新、金融扶持、人才支持等多方面進(jìn)一步優(yōu)化政策和服務(wù)，有利于我們?nèi)娜馔度雱?chuàng)新研發(fā)。”

企業(yè)與政府，雙向奔赴。例如，去年12月，億航EH216-S無人駕駛航空器商業(yè)首飛演示的地點(diǎn)，就選在了黃埔區(qū)的中新廣州知識城九龍湖廣場，這里也成為EH216-S后續(xù)開展常態(tài)化飛行體驗的固定起降點(diǎn)。目前，億航智能在黃埔區(qū)珠江岸邊穗港碼頭的新總部大樓和配套設(shè)施也正在建設(shè)中。今年2月，億航智能與廣州市黃埔區(qū)、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣汽集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，合力打造豐富的低空產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

以億航智能為鏈主，廣州市黃埔區(qū)正在持續(xù)進(jìn)行低空產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，完善產(chǎn)業(yè)鏈招商目標(biāo)企業(yè)庫。依托億航、小鵬等載人無人駕駛獨(dú)有基礎(chǔ)優(yōu)勢企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)聯(lián)合飛機(jī)、大信旋翼、御風(fēng)未來、牧羽天航空等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，打造完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

政策配套方面，去年10月，廣州市黃埔區(qū)在全市首發(fā)《廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，對符合條件的單個企業(yè)最高獎勵3000萬元。這是粵港澳大灣區(qū)綜合力度最大、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條覆蓋范圍最廣的專項支持政策之一。

在資金支持方面，去年12月，黃埔區(qū)與廣州產(chǎn)投等共同發(fā)起設(shè)立總規(guī)模為100億元的低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，加快引進(jìn)和培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目。這是廣州第一只以低空經(jīng)濟(jì)為主題的產(chǎn)業(yè)基金。

在用地保障方面，黃埔區(qū)綜合空域、區(qū)位、安全、規(guī)劃等條件，選定建設(shè)約5平方公里地塊，正在打造集制造、科研、檢驗檢測、飛行服務(wù)于一體的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

EH216-S在廣州黃埔中新知識城九龍湖廣場完成商業(yè)首飛演示 企業(yè)供圖

四、運(yùn)營在即：走好商業(yè)化最后“一步棋”

在新一輪城市產(chǎn)業(yè)競賽中，低空經(jīng)濟(jì)顯然奪下了“賽點(diǎn)”。今年以來，億航成為“接單大戶”。

據(jù)上半年披露的簽約情況，億航智能如今手握太原西山文旅50架協(xié)議訂單和450架意向訂單，以及溫州文成交通集團(tuán)30架協(xié)議訂單和270架意向訂單等。此前，億航已經(jīng)與廣州、深圳、珠海、合肥、無錫、武漢、重慶等城市達(dá)成合作。

簽約加速，也給公司業(yè)績增色。今年第二季度，億航EH216系列航空器交付量創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到了49架，遠(yuǎn)超上季度的26架。公司季度收入也首次突破億元，經(jīng)調(diào)整凈利潤首次扭虧。對一家成立十年的科創(chuàng)型公司來說，首次盈利是一個拐點(diǎn)，意味著商業(yè)模式正初步得到市場驗證。

從適航到量產(chǎn)，億航智能eVTOL的下一步是商業(yè)化運(yùn)營。今年7月，億航智能旗下專門從事UAM（Urban Air Mobility城市空中交通）運(yùn)營服務(wù)的全資子公司廣東億航通用航空有限公司，及其在合肥的合資運(yùn)營公司合肥合翼航空有限公司，分別向中國民航局遞交了民用無人駕駛載人航空器運(yùn)營合格證申請并獲得受理。

“前面三個證是產(chǎn)品層面的合規(guī)，就像汽車的產(chǎn)品合格證。那么，接下來的運(yùn)營合格證，就好比網(wǎng)約車的經(jīng)營許可，代表企業(yè)可以用這個產(chǎn)品去做商業(yè)運(yùn)營，產(chǎn)生在大眾消費(fèi)領(lǐng)域的收益。”賀天星生動地解釋道。

按照汽車產(chǎn)業(yè)的邏輯，這相當(dāng)于，億航智能既想當(dāng)“比亞迪”，又想當(dāng)“滴滴”。

賀天星解釋了億航智能如此布局的考慮：“我們一直都是雙軌運(yùn)行，研發(fā)生產(chǎn)制造+商業(yè)運(yùn)營服務(wù)。我們想要通過經(jīng)驗和實踐，為新的產(chǎn)業(yè)賽道摸索出一條合適的商業(yè)化發(fā)展路線。”

他也談到，未來，低空經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”中，商業(yè)消費(fèi)服務(wù)會占到較大的份額。“我們也希望自己不要錯過這個‘蛋糕’。因此，我們在各地開展商業(yè)合作，和當(dāng)?shù)氐暮献骰锇橐猿闪⒑腺Y公司的形式緊密聯(lián)合，一起拓展eVTOL商業(yè)化的市場。”

根據(jù)億航智能的規(guī)劃，公司預(yù)計最快在今年底成功取得運(yùn)營合格證。“取證之后，我們就會在節(jié)點(diǎn)城市，例如合肥、廣州優(yōu)先開展商業(yè)載客。這些城市的起降點(diǎn)，有的正在開工建設(shè)，有的已經(jīng)完工。億航也已深度參與制定eVTOL起降場技術(shù)要求。在這些基礎(chǔ)設(shè)施和體系的支撐下，相信商業(yè)化之路會比較順利。”賀天星表示，首批商業(yè)運(yùn)營的場景會以城市觀光、空中游覽、固定航線交通接駁等的文旅場景為切入點(diǎn)。

設(shè)想一下，未來，eVTOL商業(yè)載客若能實現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，這將對企業(yè)實現(xiàn)商業(yè)閉環(huán)、達(dá)成持續(xù)盈利具有重要意義，也將為我國內(nèi)涵豐富的低空經(jīng)濟(jì)提供一個新樣本。

當(dāng)然，一家廠商不足以撐起整個產(chǎn)業(yè)，一枝獨(dú)秀也不是低空經(jīng)濟(jì)。多業(yè)態(tài)、多主體、多場景、多技術(shù)路線??百花齊放才能繁榮。這時，政府的“引路”和“筑基”作用就將發(fā)揮出來。

例如，為加快低空經(jīng)濟(jì)的商業(yè)化落地，廣州市黃埔區(qū)加強(qiáng)場景適配和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局了“4+9+N”的低空起降點(diǎn)，同時還配備飛行的信號、監(jiān)管、氣象等配套設(shè)施。同時，發(fā)布低空經(jīng)濟(jì)16個應(yīng)用場景典型案例和首批55項機(jī)會應(yīng)用場景，加大應(yīng)用場景供給，釋放政府和市場主體需求。

而在廣州市層面，不久前的9月，廣州城投低空公司宣布將承擔(dān)全市低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市空中交通綜合運(yùn)營等功能。今年底，廣州塔和海心沙兩個廣州核心地標(biāo)會率先建成低空飛行起降點(diǎn)，未來全市11區(qū)都將擁有起降點(diǎn)，并形成覆蓋全市的一張網(wǎng)。

“隨著航空器部署量的提升，讓大家能夠看得到、摸得著、坐得上，還有商業(yè)運(yùn)營點(diǎn)的完善布局、政策法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的支撐，以及越來越多的企業(yè)和產(chǎn)品能夠完成適航取證，我相信，低空經(jīng)濟(jì)會慢慢走向成熟。”賀天星最后說。

記者手記：

多方協(xié)奏，共繪未來城市新圖景

在億航智能的調(diào)研中，我見證了一家科創(chuàng)型企業(yè)十年磨一劍的艱辛之路，也感受到了低空經(jīng)濟(jì)這一萬億級賽道的巨大潛力。億航EH216-S三次開創(chuàng)性取證，不僅是技術(shù)的勝利，也是對未來交通模式的一次大膽探索。它預(yù)示著一個全新的出行時代即將到來，一個更加綠色、高效、智能化的低空交通網(wǎng)絡(luò)正在逐漸形成。

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅是技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果，更是社會需求和政策導(dǎo)向共同作用的產(chǎn)物。億航EH216-S的成功，既來自企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新和堅持不懈，也脫胎于政策扶持和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的共同作用。從中央到地方，政策的連續(xù)性和前瞻性為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力；粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新文化、政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為億航智能的成長提供了肥沃的土壤。

從更廣泛的角度來看，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對城市治理提出了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)無人駕駛電動航空器開始商業(yè)載客，如何確保低空交通的安全、高效和環(huán)保，如何制定合理的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，都將考驗企業(yè)、政府和社會的智慧。

成都傳媒集團(tuán)特別報道組｜每日經(jīng)濟(jì)新聞記者 王帆 廣州報道 編輯 董興生 陳俊杰