每經(jīng)記者 石雨昕    每經(jīng)編輯 陳星    

11月13日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于降低土地增值稅預(yù)征率下限的公告》，均自2024年12月1日起執(zhí)行。

財(cái)政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)司負(fù)責(zé)人表示，此次對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)稅收政策加大了住房交易環(huán)節(jié)契稅優(yōu)惠力度，積極支持居民剛性和改善性住房需求；降低土地增值稅預(yù)征率下限，緩解房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)困難。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，契稅方面，將現(xiàn)行享受1%低稅率優(yōu)惠的面積標(biāo)準(zhǔn)由90平方米提高到140平方米，并明確北京、上海、廣州、深圳4個(gè)城市可以與其他地區(qū)統(tǒng)一適用家庭第二套住房契稅優(yōu)惠政策。土地增值稅方面，將各地區(qū)土地增值稅預(yù)征率下限統(tǒng)一降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。

此外，明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅、土地增值稅優(yōu)惠政策，降低二手房交易成本，保持房地產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)穩(wěn)定。

三部門發(fā)布公告促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展 圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 資料圖

加大住房交易環(huán)節(jié)契稅優(yōu)惠力度

《公告》明確，對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女，下同），面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭第二套住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2016年，有關(guān)部門發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定，對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

“過(guò)去購(gòu)房的契稅，高一點(diǎn)的可以到3%或1.5%，但現(xiàn)在可以到1%，是非常直接的減負(fù)效應(yīng)。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，現(xiàn)在購(gòu)買90至140平方米的房子，只要是首套房，都可以按1%征收。這對(duì)于一線城市來(lái)說(shuō)，稅率可從3%下調(diào)到1%，其他城市稅率從1.5%下調(diào)到1%。

“契稅下調(diào)影響重大。”嚴(yán)躍進(jìn)表示，一方面可以直接激活中大戶型房子的認(rèn)購(gòu)，對(duì)90至140平方米、140平方米以上的住房，都減少了稅費(fèi)成本，是對(duì)改善型住房需求實(shí)實(shí)在在的提振。另一方面也利好一線城市住房交易，過(guò)去一線城市認(rèn)購(gòu)中大戶型房子，契稅高于全國(guó)水平，目前總體看齊全國(guó)水平，也進(jìn)一步降低一線城市的購(gòu)房成本，助力市場(chǎng)進(jìn)一步向好。

此外還利好房企和房東的項(xiàng)目去庫(kù)存。房企中大戶型的住房交易會(huì)明顯拉升，利好11月中下旬及以后的營(yíng)銷工作。房東中大戶型房屋吸引力會(huì)增加，利好二手房掛牌量的消化。

降低二手房交易成本

《公告》明確，取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)的城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》第八條第一項(xiàng)，納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售，增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的，繼續(xù)免征土地增值稅。北京市、上海市、廣州市和深圳市，凡取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)的，取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)后，與全國(guó)其他地區(qū)適用統(tǒng)一的個(gè)人銷售住房增值稅政策，對(duì)該城市個(gè)人將購(gòu)買2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次政策調(diào)整明確，一線城市取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)后，將和全國(guó)其他城市一樣，購(gòu)房住房滿2年的即免征增值稅。這是今年一線城市購(gòu)房政策調(diào)整中較大的一項(xiàng)內(nèi)容，包括上海等城市近期都已經(jīng)取消了普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)聯(lián)的增值稅政策也自然有了松動(dòng)的可能，體現(xiàn)了降低房屋交易成本尤其是降低房屋出售成本的導(dǎo)向。

“稅費(fèi)的變化方面，若是某個(gè)一線城市房東出售一套大戶型的房子（非普通住宅），按過(guò)去政策需要繳納房?jī)r(jià)價(jià)差（出售價(jià)-原始價(jià)）的5%，對(duì)于1000萬(wàn)元的房屋，其增值稅或達(dá)到10萬(wàn)元至25萬(wàn)元。若按現(xiàn)在的政策，10萬(wàn)元至25萬(wàn)元可以不用交了，所以減稅效果非常好。”

上述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次政策明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅、土地增值稅優(yōu)惠政策，降低二手房交易成本，保持房地產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)穩(wěn)定。

此外，與我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式相適應(yīng)，土地增值稅實(shí)行預(yù)征制度。此次調(diào)整，將各地區(qū)土地增值稅預(yù)征率下限統(tǒng)一降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整后，東部地區(qū)為1.5%，中部和東北地區(qū)為1%，西部地區(qū)為0.5%。

封面圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 資料圖