每經(jīng)編輯 陳柯名    

浙江省人民檢察院11月20日召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)今年以來全省“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)開展工作情況，并發(fā)布一批典型案例。浙江省檢察機(jī)關(guān)對(duì)趨利性執(zhí)法司法問題開展專項(xiàng)監(jiān)督，幫助123家企業(yè)解凍賬戶資金7000余萬元。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場

在“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)中，浙江省檢察機(jī)關(guān)聚焦趨利性執(zhí)法司法頑疾，開展專項(xiàng)監(jiān)督；聚焦企業(yè)內(nèi)部貪腐毒瘤，開展專項(xiàng)打擊；聚焦空殼公司亂象，開展專項(xiàng)治理；聚集涉企“訴累”，開展專項(xiàng)清理。

在對(duì)趨利性執(zhí)法司法的專項(xiàng)監(jiān)督中，全省檢察機(jī)關(guān)排查查封企業(yè)資產(chǎn)2年以上且未解封的1.7萬余條數(shù)據(jù)線索，幫助123家企業(yè)解凍賬戶資金7000余萬元，解封房產(chǎn)6套，解除扣押汽車20輛。寧波市檢察院聯(lián)合市公安局用時(shí)3小時(shí)，幫助某國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)迅速解凍被某外省公安機(jī)關(guān)超范圍凍結(jié)資產(chǎn)約3000萬元。樂清市檢察院聯(lián)合市公安局、市司法局建立跨區(qū)域凍結(jié)涉企賬戶救濟(jì)協(xié)作機(jī)制，累計(jì)幫助企業(yè)解封賬戶62個(gè)，涉及金額1220萬元。

通報(bào)趨利性執(zhí)法司法典型案例

據(jù)澎湃新聞，記者在會(huì)上注意到一起趨利性執(zhí)法司法的典型案例：楊某某、占某某濫用職權(quán)案。

圖片來源：視覺中國

2023年5月下旬起，外省某縣公安局民警楊某某、協(xié)警占某某為謀取個(gè)人非法利益，私自攜帶警服、手銬、執(zhí)法記錄儀等警用裝備駕駛車輛前往浙江、江蘇等地，意圖以幫忙處理案件為由向企業(yè)家索取財(cái)物。同年6月11日，楊某某、占某某根據(jù)事先查詢的信息，以配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查案件為由，將企業(yè)家沈某從江蘇吳江家中帶走。在車輛行駛途中，楊某某暗示沈某可以幫忙處理案件并索要財(cái)物。后沈某乘二人不備在浙江湖州德清縣境內(nèi)跳車逃跑并報(bào)警。

公安機(jī)關(guān)接警后以涉嫌招搖撞騙罪對(duì)楊某某、占某某立案偵查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)二人具有司法工作人員身份，無法以上述罪名繼續(xù)偵辦，案件陷入僵局。德清縣檢察院主動(dòng)提前介入，審查認(rèn)為二人可能涉嫌檢察機(jī)關(guān)偵查管轄的濫用職權(quán)罪，將線索報(bào)送湖州市檢察院。湖州市檢察院經(jīng)研判果斷立案偵查，前往外省某縣公安局，調(diào)取楊某某、占某某身份信息，確認(rèn)二人系司法工作人員，并固定了二人違規(guī)使用公安系統(tǒng)查詢公民個(gè)人信息的證據(jù)材料。通過詳細(xì)詢問相關(guān)人員、調(diào)取報(bào)案記錄、監(jiān)控視頻，明確楊菜某、古某某以公安人員身份將沈某帶走并非法控制的基本犯罪事實(shí)。檢方還前往被害人沈某所在地公安機(jī)關(guān)以及行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)該案產(chǎn)生的社會(huì)影響進(jìn)行取證，進(jìn)一步夯實(shí)二人行為造成惡劣社會(huì)影響的證明材料，為指控楊菜某、占某某構(gòu)成濫用職權(quán)罪奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

占某某在偵查階段對(duì)其行為性質(zhì)有不同辯解，檢察官通過法律分析和司法政策解讀，使其充分認(rèn)識(shí)到自己行為的刑事違法性，最終轉(zhuǎn)變對(duì)抗態(tài)度，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。德清縣檢察院以楊某某、占某某涉嫌濫用職權(quán)罪向縣法院提起公訴，法院采納檢察機(jī)關(guān)起訴意見，對(duì)二人分別判處有期徒刑八個(gè)月、有期徒刑七個(gè)月，二人均未上訴。

最高檢印發(fā)《“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》

2月25日，最高檢近日印發(fā)《“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，決定自2024年2月至12月開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)。

圖片來源：視覺中國

根據(jù)方案，此次專項(xiàng)行動(dòng)主要有14項(xiàng)重點(diǎn)工作舉措，分別是：

嚴(yán)懲破壞公平競爭領(lǐng)域犯罪；

嚴(yán)懲民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪；

開展對(duì)公司實(shí)控人、高管背信損害公司利益行為的監(jiān)督治理；

開展“空殼公司”專項(xiàng)打擊治理；

以“掛案”清理為抓手，加強(qiáng)對(duì)涉企案件的立案監(jiān)督；

依法穩(wěn)慎適用強(qiáng)制措施；

開展涉罪單位財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督和侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪的刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行法律監(jiān)督；

加強(qiáng)對(duì)涉企民事生效裁判和執(zhí)行案件的監(jiān)督；

加強(qiáng)對(duì)涉企行政訴訟監(jiān)督中的行政生效裁判案件和行政違法行為的監(jiān)督；

開展公益訴訟監(jiān)督；

加大控告申訴案件辦理力度；

加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)；

深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職；

深化涉案企業(yè)合規(guī)改革。

方案要求，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合司法辦案，深入開展訴源治理。堅(jiān)持治罪與治理相結(jié)合，針對(duì)司法辦案反映出的涉案企業(yè)內(nèi)部管理問題，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)自身合規(guī)建設(shè)，促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)民營企業(yè)家健康成長。要加大以案釋法和法治宣傳力度，引導(dǎo)民營企業(yè)家及內(nèi)部人員增強(qiáng)法治意識(shí)，推動(dòng)建設(shè)法治民營企業(yè)、清廉民營企業(yè)。最高人民檢察院8月8日通報(bào)，自2024年2月開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)以來，在最高檢的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各地檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案要求，以高質(zhì)效辦理涉企案件為中心，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，護(hù)企工作取得新成效。

據(jù)通報(bào)，檢察機(jī)關(guān)開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體，運(yùn)用法治方式穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振市場信心。上半年起訴破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪6.2萬人，同比上升36.5%。起訴民營企業(yè)關(guān)鍵崗位人員職務(wù)侵占、挪用資金、受賄等利用職務(wù)便利實(shí)施的涉企犯罪5827人，同比上升41.1%。檢察機(jī)關(guān)護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪8894人，同比上升45.5%；辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督案件1837件，同比上升74%；辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟480件。

編輯|陳柯名 杜恒峰

校對(duì)|段煉

封面圖片來源：視覺中國

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自澎湃新聞、央視新聞等