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阡陌縱橫地生金——遂寧加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系紀(jì)實

遂寧觀察 2024-11-27 13:18:33

“為了完成后面的農(nóng)事服務(wù)訂單,我們還在檢修農(nóng)機(jī)裝備。”11月25日下午4時,遂寧市安居區(qū)巧農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長彭巧在電話那頭的機(jī)器轟鳴中大聲地“喊”。 

2024年,巧農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社種植小麥紅薯輪作2200畝、水稻760畝,通過引良種、學(xué)良法,改良一批適合丘陵地區(qū)的農(nóng)機(jī)裝備,平均畝產(chǎn)比去年增長40公斤。 

拋開“生產(chǎn)”,巧農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社“服務(wù)”成績同樣優(yōu)秀。率先牽頭建成當(dāng)?shù)匾?guī)模最大、品類最齊、區(qū)位最優(yōu)的區(qū)域性“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心,年農(nóng)事服務(wù)面積達(dá)15萬畝次,服務(wù)農(nóng)戶4000戶以上,年服務(wù)營收超800萬元、吸納就業(yè)138人。 

這是遂寧市農(nóng)民合作社這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的一個縮影。近年來,遂寧市不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率,帶動農(nóng)民增收致富,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

截至目前,全市培育市級及以上龍頭企業(yè)181個、農(nóng)民合作社3212個、家庭農(nóng)場11659個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體16個,創(chuàng)建國家級龍頭企業(yè)7個,射洪市成功爭創(chuàng)國家農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點,安居區(qū)紹兵農(nóng)場曠世力等4名帶頭人獲評省級優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民,蓬溪縣裕豐農(nóng)作物種植合作社等11個主體獲部省級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體典型案例推介,遂寧連續(xù)7年被四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳表彰為“全省農(nóng)村經(jīng)營管理工作成績突出單位”“全省農(nóng)經(jīng)工作典型地區(qū)”,連續(xù)5年被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳表彰為“家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展工作成效突出單位”。

健全經(jīng)營體系“強(qiáng)支撐”

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)加速推進(jìn)

今年9月,看到收割機(jī)在稻田里穿梭,蓬溪縣蓬南鎮(zhèn)鐘山村農(nóng)戶李小強(qiáng)滿臉歡喜,“從種到收都交給農(nóng)事服務(wù)組織,現(xiàn)在種地太省事了!” 

今年4月,船山區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)聯(lián)盟成立。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)天穗集團(tuán)聯(lián)合51家農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)資及各類生產(chǎn)服務(wù)主體,構(gòu)建起橫向聯(lián)合、縱向協(xié)調(diào)、資源共用、利益共享的服務(wù)組織聯(lián)盟。 

在大英縣蓬萊鎮(zhèn)寸塘口村,種植大戶胡敏將承包的600余畝土地全部種上富硒小麥。 全媒體記者 吳奉家/攝

近年來,遂寧市全面推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體名錄庫建設(shè)工作,制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織評價標(biāo)準(zhǔn),建立動態(tài)進(jìn)入退出機(jī)制,全市培育各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織1271個。 

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程被敲定,遂寧市探索建立統(tǒng)一作業(yè)規(guī)范、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)的“四統(tǒng)一”作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)合同。 

在安居區(qū)三家鎮(zhèn)高石村,植保無人機(jī)正在飛防作業(yè)。全媒體記者 李季 胡麗/攝

遂寧市還規(guī)劃布局21個區(qū)域性“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心,創(chuàng)新“國有平臺+農(nóng)機(jī)專合社+村集體+農(nóng)戶”模式,推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)向全程全面、高質(zhì)高效發(fā)展。目前,全市建成5個區(qū)域性“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心、6個縣級農(nóng)資配送中心,培育國家級農(nóng)機(jī)示范合作社3家、省級“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心11家,全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)60.51%,農(nóng)機(jī)擁有量達(dá)25.46萬臺套。

拓展經(jīng)營領(lǐng)域“重高效”

持續(xù)釋放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃?/strong>

“連續(xù)三年刷新全國大豆玉米帶狀復(fù)合種植高產(chǎn)紀(jì)錄,繼續(xù)加油!”幾天前,得知基地大豆畝產(chǎn)結(jié)果的奉光榮家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人奉歡高興地發(fā)了“朋友圈”。 

遂寧市帶動做大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)鏈,建成國家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地7個,發(fā)展集中連片1萬畝以上優(yōu)質(zhì)種植基地20個,糧食總產(chǎn)量、生豬出欄穩(wěn)中有升,白蘿卜、蓮藕、白芷規(guī)?;N植面積全省第一,蟲草花、杏鮑菇工廠化單體年產(chǎn)量全國第一。 

琪英菌業(yè)內(nèi),食用菌長勢喜人。

今年,遂寧市提出打造“遂寧鮮·夢工場”項目,制定4個核心舉措——超級原料大市場、超級食品加工總部、超級冷鏈物流、超級營銷基地。這背后,遂寧市帶動做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈,牽頭建設(shè)倉儲烘干等農(nóng)業(yè)設(shè)施279個,農(nóng)產(chǎn)品初加工率達(dá)66%、高于全省平均水平,生豬、白羽肉雞、食用菌、白芷等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基本形成全產(chǎn)業(yè)鏈。 

今年的四川農(nóng)博會上,“遂寧紅薯”備受追捧

今年的省農(nóng)博會上,“遂寧紅薯”備受追捧,帶來的產(chǎn)品開幕當(dāng)天就被搶售一空。遂寧市帶動做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌價值鏈,聚焦食用菌、魚米、紅薯、白羽肉雞等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),每個品種重點扶持1個領(lǐng)軍型龍頭企業(yè);組建遂寧鮮桃、遂寧食用菌等12個聯(lián)盟,建立白蘿卜、食用菌、鮮桃等農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,高金莊園黑豬、遂寧紅薯等9個品牌入選“天府糧倉”精品品牌,“遂寧紅薯”獲評全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。

注重惠農(nóng)利農(nóng)“增收益”

持續(xù)鼓起強(qiáng)村富農(nóng)“錢袋子”

回想起2022年的那次村民大會,船山區(qū)龍鳳鎮(zhèn)石橋村村民很慶幸自己當(dāng)時的選擇。

當(dāng)年,圍繞農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),石橋村村民大會投票率達(dá)100%,從村民意見收集、村民意見匯總、村民代表大會表決,到最后完善手續(xù),前后僅用時一個月。如今,村里的撂荒地交由合作社經(jīng)營管理,成為產(chǎn)業(yè)寶地,村民的收入漲了一大截。 

遂寧市引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取“合作共建”“保底分紅+收益分成”“土地經(jīng)營權(quán)入股分紅”“村企合作”“代養(yǎng)寄養(yǎng)”等多種模式,通過盈余返還、股金分紅、就業(yè)帶動、收購農(nóng)產(chǎn)品等方式,強(qiáng)化與農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益聯(lián)結(jié)。全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)137.4萬畝,盤活村集體閑置資產(chǎn)1498宗、農(nóng)戶閑置宅基地1588宗,村集體投資收益5587萬元,帶動農(nóng)戶41萬余戶,農(nóng)戶分紅2600余萬元,年均增收30%。

射洪市金華鎮(zhèn)西山坪村1500余畝柑橘種植基地內(nèi),村民正在采收愛媛 

富民強(qiáng)村,關(guān)鍵在人。遂寧市大力培育高素質(zhì)農(nóng)民隊伍,出臺《深入推進(jìn)人才入鄉(xiāng)“新農(nóng)人”試點工作的實施方案》,大力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),積極落實財政補(bǔ)貼、示范項目、土地流轉(zhuǎn)、金融保險等扶持政策,鼓勵高素質(zhì)農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展,培養(yǎng)造就一批能夠引領(lǐng)一方、帶動一片的農(nóng)村實用人才帶頭人。截至目前,全市累計培育高素質(zhì)農(nóng)民1.2萬人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人200余人、農(nóng)機(jī)手7293人、農(nóng)機(jī)維修人員802人。

健全完善機(jī)制“抓長效”

推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展

下一步,遂寧市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述以及對四川工作系列重要指示精神,全域打造新時代更高水平“天府糧倉”遂寧樣板區(qū),以新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“1541”三年攻堅行動為抓手,在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力,培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

——推動規(guī)范發(fā)展。深入實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育提升行動,鼓勵農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及農(nóng)業(yè)科技人員發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。引導(dǎo)龍頭企業(yè)聯(lián)手多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,加快發(fā)展一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場。 

——夯實培育基礎(chǔ)。大力構(gòu)建“1+21+N”農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系,完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系運行機(jī)制,推廣代耕代種、代管代收、多環(huán)節(jié)服務(wù)等社會化服務(wù)模式,提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。鼓勵組建家庭農(nóng)場聯(lián)盟、特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在技術(shù)、生產(chǎn)、銷售等方面提供服務(wù)。 

——提升帶動能力。建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策與帶動農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制,提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平。通過保底分紅、股份合作、利潤返還、服務(wù)帶動等多種方式,與集體和農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的共同體。 

——保障發(fā)展壯大。加大信貸支持,堅持落實無還本續(xù)貸政策,保障長周期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性。持續(xù)完善鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補(bǔ)償金制度,進(jìn)一步降低貸款利率、擔(dān)保費率,加大農(nóng)業(yè)貸款貼息力度,持續(xù)減少農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險市縣財政投入,擴(kuò)大生豬價格指數(shù)保險、柑橘天氣指數(shù)保險等特色農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,出臺白蘿卜保險,水稻、小麥、玉米種植收入保險等政策性保險和商業(yè)保險相結(jié)合的保險產(chǎn)品體系,逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險品種數(shù)量。進(jìn)一步保障用地需求,完善市場化土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引進(jìn)、培育與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、宜機(jī)化改造、撂荒地整治等統(tǒng)籌銜接,對經(jīng)營主體建設(shè)和設(shè)施用地給予政策上的支持。

責(zé)編 胡玲

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