每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

12月17日，國家移民管理局發(fā)布公告，即日起全面放寬優(yōu)化過境免簽政策，將過境免簽外國人在境內(nèi)停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時（10天），同時新增21個口岸為過境免簽人員入出境口岸，并進一步擴大停留活動區(qū)域。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，根據(jù)新公布的過境免簽政策，符合條件的俄羅斯、巴西、英國、美國、加拿大等54國人員，從中國過境前往第三國（地區(qū)），可從24個?。▍^(qū)、市）60個對外開放口岸中任一口岸免簽來華，并在規(guī)定區(qū)域停留活動不超過240小時。

中國世界貿(mào)易組織研究會副會長霍建國接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，政策調(diào)整最大的好處是增強了外國人來華交流、洽談、合作的便利性，是我國自主開放和制度型開放的典型表現(xiàn)。“從國際上看，外國過境免簽停留時間普遍在3-7天，10天屬于比較長的時間期限了。”

圖片來源：國家移民管理局

適用口岸由原有的39個增加至60個

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次公布的適用于過境免簽的國家一共54個，其中，歐洲國家有40個，美洲國家有6個，亞洲國家6個，大洋洲國家2個。此外，我國適用對外開放口岸由原有的39個增加至60個。

此次放寬優(yōu)化過境免簽政策新增的21個口岸包括：山西太原武宿國際機場口岸，江蘇蘇南碩放、揚州泰州國際機場口岸，浙江溫州龍灣、義烏國際機場口岸，安徽合肥新橋、黃山屯溪國際機場口岸，福建福州長樂、泉州晉江、武夷山國際機場口岸，江西南昌昌北國際機場口岸，山東濟南遙墻、煙臺蓬萊、威海大水泊國際機場口岸，湖南張家界荷花國際機場口岸，廣西南寧吳圩、北海福成國際機場口岸，海南?？诿捞m、三亞鳳凰國際機場口岸，四川成都天府國際機場口岸，貴州貴陽龍洞堡國際機場口岸。

全面放寬優(yōu)化后的240小時過境免簽政策進一步擴大了停留活動區(qū)域。政策適用省份由原有的北京、天津、河北、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、云南、陜西19個?。▍^(qū)、市）增加山西、安徽、江西、海南、貴州5省，合計24個省（區(qū)、市）。

商務部研究院學位委員會委員、研究員白明接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，過境免簽外國人以政商人士居多，此次將停留時間延長至10天，讓這類政商人士可以有更多時間安排具體的考察項目。

在白明看來，過境免簽政策的全面放寬優(yōu)化，對促進旅游、消費都能發(fā)揮積極的作用。

優(yōu)化開放布局 允許跨區(qū)域通行

根據(jù)國家移民局發(fā)布的公告，新增的5省中，過境免簽人員在安徽、海南、貴州3省停留活動區(qū)域為全省，在山西省停留活動區(qū)域為太原、大同市，在江西省停留活動區(qū)域為南昌、景德鎮(zhèn)市。將福建、湖北、陜西3省停留活動區(qū)域擴大至全省，廣西壯族自治區(qū)停留活動區(qū)域擴大至南寧、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、欽州、貴港、玉林、賀州、河池、來賓12市行政區(qū)域。

通過過境免簽政策來華的外國人可在上述24個?。▍^(qū)、市）允許停留活動區(qū)域內(nèi)跨省域旅行。

國家移民管理局副局長毛旭表示，綜合考量各地文化旅游資源、交通基礎設施、外國人入境旅游需求等因素，進一步放寬優(yōu)化過境免簽政策，以更大范圍、更寬領域、更深層次的開放，歡迎更多外國朋友感受開放包容、繁榮穩(wěn)定、安全有序的新時代中國。

《每日經(jīng)濟新聞》記者通過采訪、梳理了解到，與72/144小時過境免簽政策相比，此次政策調(diào)整最大特點是允許跨區(qū)域通行。一方面方便外國游客合理規(guī)劃行程，跨省多地進行旅游、商務等活動；另一方面輻射帶動各地共享旅游資源、形成規(guī)模效應，提升開放水平、發(fā)展外向經(jīng)濟。

霍建國向記者表示，從便利商務人員和自然人流動的角度看，提供便利后流量就會上升，流量的上升有助于帶動經(jīng)濟的進一步活躍，國際交流合作、旅游消費以及民航事業(yè)的發(fā)展等，也能夠形成綜合效應。

根據(jù)最新統(tǒng)計，2024年1月至11月，全國各口岸入境外國人2921.8萬人次，同比增長86.2%；其中通過免簽入境1744.6萬人次，同比增長123.3%。適用72/144小時過境免簽政策來華外國人數(shù)量同比上升132.9%。

封面圖片來源：新華社