2024年，財(cái)經(jīng)世界波瀾壯闊，風(fēng)云際會(huì)。一系列重大政策與事件，猶如璀璨星辰，點(diǎn)亮了全球經(jīng)濟(jì)版圖。 從“924”政策提振資本市場(chǎng)信心，到貨幣政策14年來首迎“適度寬松”；從萬億化債方案重磅推出，到樓市新政降息減費(fèi)穩(wěn)房?jī)r(jià)，每一步都鏗鏘有力…… 這一年，財(cái)經(jīng)舞臺(tái)見證了無數(shù)令人矚目的瞬間。 1 年度十大財(cái)經(jīng)新聞 NO.1 “924”一攬子增量政策出爐 上證指數(shù)大漲近千點(diǎn) 9月24日，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)公布了一攬子政策，涉及貨幣總量、資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域。此次出臺(tái)的政策力度空前，超出市場(chǎng)預(yù)期，彰顯出國家支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心。受此影響，資本市場(chǎng)信心大增，上證指數(shù)從9月23日收盤時(shí)的2748.92點(diǎn)，在短短一周多的交易時(shí)間里，10月8日最高沖至3674.40點(diǎn)，上漲近千點(diǎn)。 NO.2 中央政治局會(huì)議釋放重磅信號(hào)，14年來貨幣政策首迎“適度寬松” 12月9日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究2025年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，明年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，打好政策“組合拳”，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。這也是14年來中央再一次定調(diào)“適度寬松”的貨幣政策。 NO.3 近年來最大規(guī)模的“6+4+2”萬億元化債方案落地，地方化債“三箭齊發(fā)” 11月8日，十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過議案，以“6+4+2”萬億元“三箭齊發(fā)”的力度推動(dòng)地方化債——安排6萬億元債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù)；從2024年開始，連續(xù)5年每年從新增地方政府專項(xiàng)債券中安排8000億元專門用于化債，累計(jì)可置換隱性債務(wù)4萬億元；2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務(wù)2萬億元，仍按原合同償還。三項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力后，地方化債壓力將大大減輕。 NO.4 從中央到地方打出穩(wěn)樓市“組合拳”，促進(jìn)房?jī)r(jià)止跌回穩(wěn) 今年以來，從中央到地方，一攬子促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)措施密集出臺(tái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化。9月26日，中共中央政治局會(huì)議提出，要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，對(duì)商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量。住建部會(huì)同財(cái)政部、自然資源部、人民銀行、金融監(jiān)管總局等部門，指導(dǎo)各地迅速行動(dòng)，抓存量政策落實(shí)，抓增量政策出臺(tái)，打出一套“組合拳”，主要包括取消限購、取消限售、取消限價(jià)、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，降低住房公積金貸款利率，降低住房貸款的首付比例，降低存量貸款利率，降低“賣舊買新”換購住房的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等。為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，系列稅收政策12月1日起執(zhí)行，進(jìn)一步降低購房成本。10月17日，住建部表示，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)在系列政策作用下，經(jīng)過3年調(diào)整，市場(chǎng)已經(jīng)開始筑底。 NO.5 1萬億元支持“兩重”“兩新” 促消費(fèi)政策顯實(shí)效 12月7日，據(jù)國家發(fā)展改革委消息，截至12月初，用于“兩重”建設(shè)的7000億元超長期特別國債已分三批全部安排到項(xiàng)目，另安排3000億元用于加力支持“兩新”工作。至此，全年1萬億元超長期特別國債已全部安排完畢，正在加快推進(jìn)實(shí)施。另據(jù)商務(wù)部12月中旬發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年以來，消費(fèi)品以舊換新政策整體帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品銷售額超1萬億元。 NO.6 中國過境免簽政策全面放寬優(yōu)化，由原72小時(shí)和144小時(shí)延長為240小時(shí) 12月17日，國家移民管理局發(fā)布公告，即日起全面放寬優(yōu)化過境免簽政策，將過境免簽外國人在境內(nèi)停留時(shí)間由原72小時(shí)和144小時(shí)均延長為240小時(shí)（10天），同時(shí)新增21個(gè)口岸為過境免簽人員入出境口岸，并進(jìn)一步擴(kuò)大停留活動(dòng)區(qū)域。符合條件的俄羅斯、巴西、英國、美國等54國人員，從中國過境前往第三國（地區(qū)），可從24個(gè)?。▍^(qū)、市）60個(gè)對(duì)外開放口岸中任一口岸免簽來華，并在規(guī)定區(qū)域停留活動(dòng)不超過240小時(shí)。 NO.7 民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案向社會(huì)公開征求意見 10月10日，司法部、國家發(fā)展改革委在門戶網(wǎng)站公布《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，是黨的二十屆三中全會(huì)作出的重要部署。草案共9章77條，是我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律。12月21日，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案已提請(qǐng)十四屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議。 NO.8 特朗普再次當(dāng)選美國總統(tǒng) 當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月6日，唐納德·特朗普宣布贏得2024年美國總統(tǒng)選舉。特朗普計(jì)劃在上任首日，即明年1月20日，發(fā)布逾25項(xiàng)行政命令，試圖在從移民到能源等一系列問題上大幅重塑美國。其中，“特朗普關(guān)稅2.0”引發(fā)全球擔(dān)憂。美國財(cái)政部長耶倫警告，特朗普對(duì)進(jìn)口商品廣泛征收高關(guān)稅的計(jì)劃將增加美國家庭和企業(yè)成本，破壞抑制通脹的進(jìn)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生不利影響。市場(chǎng)預(yù)計(jì)，特朗普上臺(tái)后會(huì)提高關(guān)稅，加劇貿(mào)易摩擦，增加經(jīng)濟(jì)不確定性，從而拖累全球經(jīng)濟(jì)增長。 NO.9 美聯(lián)儲(chǔ)時(shí)隔4年重啟降息 當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月18日，美聯(lián)儲(chǔ)降息50個(gè)基點(diǎn)，這是美聯(lián)儲(chǔ)自2020年3月以來首次降息，且降息幅度超出市場(chǎng)預(yù)期，標(biāo)志著美國貨幣政策由緊縮周期向?qū)捤芍芷谵D(zhuǎn)向。隨后，美聯(lián)儲(chǔ)分別在11月7日和12月18日兩度降息25個(gè)基點(diǎn)。在今年連續(xù)三次降息后，市場(chǎng)普遍認(rèn)為，美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)結(jié)束本輪降息周期的第一階段，而明年的貨幣政策，將很大程度上取決于特朗普上臺(tái)后各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)通脹和就業(yè)的影響。 NO.10 黃金價(jià)格創(chuàng)歷史新高，比特幣破10萬美元 2024年，黃金、比特幣飆漲。10月18日，倫敦現(xiàn)貨黃金歷史上首次突破2700美元/盎司。10月31日，國際現(xiàn)貨黃金價(jià)格再次觸及歷史新高后下跌。至此，金價(jià)年內(nèi)共計(jì)39次創(chuàng)下歷史新高，隨后進(jìn)入盤整階段。12月5日，比特幣單枚價(jià)格首度沖上10萬美元。此后，比特幣價(jià)格持續(xù)大幅波動(dòng)。市場(chǎng)分析師普遍認(rèn)為，比特幣行情持續(xù)走高受到市場(chǎng)對(duì)特朗普放松加密貨幣監(jiān)管的預(yù)期所推動(dòng)。比特幣狂飆，一定程度體現(xiàn)美國下一政治周期政策走向，關(guān)乎監(jiān)管與資本的長期博弈，關(guān)乎美國經(jīng)濟(jì)是否持續(xù)“脫實(shí)向虛”。 2 每日經(jīng)濟(jì)新聞2024年度十大財(cái)經(jīng)新聞點(diǎn)評(píng) 北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任 蘇劍 上述幾大國內(nèi)新聞實(shí)際上是圍繞以下幾個(gè)主題展開的： 首先是穩(wěn)預(yù)期。預(yù)期不穩(wěn)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大?！?24”一攬子增量政策出爐，以及后來各種穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、防風(fēng)險(xiǎn)的政策，都有助于穩(wěn)定老百姓的預(yù)期。 第二個(gè)主題就是擴(kuò)內(nèi)需，這是穩(wěn)增長的前提。所以貨幣政策從穩(wěn)健轉(zhuǎn)向適度寬松，這是一個(gè)非常重大的調(diào)整。隨之也出臺(tái)了一系列政策組合拳，包括“兩重”“兩新”以及其他提振消費(fèi)的措施。 第三個(gè)主題就是化解金融風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)目前來看主要包括兩類，一類就是房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，在這個(gè)方面中央出臺(tái)了一系列穩(wěn)住樓市的措施，目的是使樓市止跌回穩(wěn)；第二類就是化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這些政策有助于穩(wěn)內(nèi)需、防風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)增長。 北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長 洪濤 14年來貨幣政策首次轉(zhuǎn)向“適度寬松”，改變了長期以來“積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”的搭配，這里所講的“寬松”貨幣政策是“適度”的，這就更要求具有較高的“精準(zhǔn)度”和“控制力”。 政策層面先后打出穩(wěn)樓市“組合拳”，促進(jìn)房?jī)r(jià)止跌回穩(wěn)，只有采取綜合政策，多措并舉，才能夠解決樓市問題。股市和樓市對(duì)消費(fèi)有著直接影響，穩(wěn)定股市和樓市對(duì)提振消費(fèi)具有重要意義。消化房地產(chǎn)存量問題是一個(gè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，不僅僅是買賣問題，還可以大力倡導(dǎo)“房屋租賃”、商品房“易貨”以及房屋“以舊換新”等。 “兩重”“兩新”政策通過釋放市場(chǎng)潛在需求，有效帶動(dòng)相關(guān)投資品和消費(fèi)品生產(chǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)端擴(kuò)張。11月份，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值同比增長7.6%，較10月份加快1.0個(gè)百分點(diǎn)。 民營經(jīng)濟(jì)在我國具有重要的經(jīng)濟(jì)和政治意義，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容，對(duì)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有重要意義。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，能夠激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，更好服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和國家長治久安。通過民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，能夠讓民營經(jīng)濟(jì)“定下心”來發(fā)展。 中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員 劉英 在內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性和有效性。 “924”一攬子增量政策出臺(tái)，推動(dòng)股市回升和房市回穩(wěn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更是定下14年來我國貨幣政策首次轉(zhuǎn)向適度寬松的基調(diào)，強(qiáng)調(diào)保持市場(chǎng)流動(dòng)性充裕，這是貨幣政策取向的重大調(diào)整，有助于刺激消費(fèi)和促進(jìn)投資。 今年央行在貨幣政策工具的創(chuàng)設(shè)上也實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，具有里程碑式的重要意義。比如央行創(chuàng)設(shè)了首期額度為3000億元的股票回購增持專項(xiàng)再貸款貨幣政策工具和首期規(guī)模達(dá)5000億元的證券、基金、保險(xiǎn)便利互換，為資本市場(chǎng)的穩(wěn)定提供了支持。此外，為支持科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，央行還推出5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款貨幣政策工具。 從財(cái)政政策上，財(cái)政部推出了“6+4+2”萬億元化債方案，射出了地方化債的“三支箭”，讓地方政府卸下債務(wù)包袱，從而輕裝上陣發(fā)展經(jīng)濟(jì)。 更為關(guān)鍵的是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革的落地，這為經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。中國經(jīng)濟(jì)短期看政策紅利，中長期看改革紅利。2025年作為“十四五”收官之年和“十五五”規(guī)劃之年，在適度寬松的貨幣政策和更加積極的財(cái)政政策協(xié)調(diào)推動(dòng)下，在超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)下，在經(jīng)濟(jì)體制改革引領(lǐng)下，中國經(jīng)濟(jì)增長可期。 清華大學(xué)五道口金融安全中心研究員 馬天平 展望2025年，全球資本市場(chǎng)在全球貨幣政策寬松下仍將相對(duì)樂觀前行。盡管俄烏沖突懸而未決，美國新總統(tǒng)的貿(mào)易、邊境、軍事外交政策可能導(dǎo)致美國出現(xiàn)“三高”特征：高通脹、高利率、高波動(dòng)，但中國為全球通脹的降溫仍發(fā)揮主導(dǎo)作用，人工智能為代表的新科技更新提供了技術(shù)進(jìn)步的信心支持，全球總體將繼續(xù)震蕩向上邁進(jìn)。