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破解“重建輕管” 四川明年將施新法護(hù)航“天府糧倉”

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2024-12-31 13:55:45

據(jù)悉,《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》共6章38條,包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、管護(hù)與利用、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則。值得注意的是,其按照地形地貌、水源條件、障礙因素等,因地制宜將四川全省劃分為五大類區(qū),規(guī)定分區(qū)建設(shè)模式。

每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)編輯 楊歡

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圖片來源:每經(jīng)記者 余蕊均 攝

為打造新時代更高水平的“天府糧倉”,《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》經(jīng)四川省十四屆人大常委會第十六次會議審議通過,將于2025年3月1日起正式施行。

“民以食為天,食以土為本”。四川作為農(nóng)業(yè)大省,是全國13個糧食主產(chǎn)省之一,擔(dān)負(fù)著夯實(shí)糧食安全根基,確保國家糧食安全的重大政治責(zé)任。12月30日下午,四川省人大常委會舉行新聞發(fā)布會,介紹上述《條例》的相關(guān)內(nèi)容。

據(jù)悉,《條例》共6章38條,包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、管護(hù)與利用、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則。值得注意的是,其按照地形地貌、水源條件、障礙因素等,因地制宜將四川全省劃分為五大類區(qū),規(guī)定分區(qū)建設(shè)模式。

其中,成都平原區(qū)重點(diǎn)開展條狀水田建設(shè),配套田間灌排設(shè)施。盆地丘陵區(qū)側(cè)重坡耕地改造,開展農(nóng)田宜機(jī)化改造和配套建設(shè)小型水源工程,合理布置田間灌排渠系。盆周山區(qū)加強(qiáng)梯田(地)建設(shè)與農(nóng)田宜機(jī)化改造融合,建設(shè)小型攔、蓄、引、提水工程,加強(qiáng)坡面土壤涵養(yǎng)與保護(hù)。

同時,攀西地區(qū)注重小型泵站和農(nóng)田輸配電建設(shè),推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)與水肥一體化融合。川西高原區(qū)建設(shè)引水、提水工程,合理布置渠(管)道工程,加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從現(xiàn)場獲悉,《條例》在建設(shè)區(qū)域和建設(shè)投資上更加強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)”原則。

一方面,明確開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)調(diào)查,對未建設(shè)區(qū)域開展建設(shè)適宜性評估,確定適宜建設(shè)區(qū)域。對已劃入的永久基本農(nóng)田但不具備高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)條件的區(qū)域,依法進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充劃定。

另一方面,明確對坡度大、零星分散、水資源不足等建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田難度較大的耕地,根據(jù)實(shí)際情況,合理規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容,適當(dāng)提高投資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)地形地貌對省級財政補(bǔ)助資金實(shí)行差異化補(bǔ)助。

近年來,四川高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田累計建設(shè)數(shù)量居全國前列,但仍面臨較為艱巨的任務(wù)。“我省丘陵地區(qū)和廣大山區(qū)還沒有從根本上解決‘靠天吃飯’的問題;高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金投入水平與實(shí)際建設(shè)需求差距大;同時,‘重建輕管’現(xiàn)象仍然突出,需要建立完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)長效機(jī)制……”省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任委員蔣偉表示。

《條例》的出臺和實(shí)施,不僅標(biāo)志著四川高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)入法治化、規(guī)范化的新階段,更重要的是,將以法治之力為打造新時代更高水平的“天府糧倉”保駕護(hù)航。

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