每經(jīng)編輯 孫志成    

據(jù)美國媒體報(bào)道，自7日燃起的多處山火至今仍在肆虐。洛杉磯縣法醫(yī)辦公室12日確認(rèn)，洛杉磯山火造成的死亡人數(shù)升至24人。上萬棟建筑被毀，超過5萬棟建筑處于危險(xiǎn)之中，而當(dāng)前的滅火工作仍然進(jìn)展有限。

火災(zāi)頻發(fā)致保險(xiǎn)公司拒保

面對自己的家園成為一片焦土，不少當(dāng)?shù)孛癖姂嵟|(zhì)疑美國政府面對災(zāi)難的不作為。有民眾發(fā)出質(zhì)問，納稅人繳納的稅金到底去了哪里？

加州居民克里斯蒂安·福爾斯：我認(rèn)為在核心層面上，作為美國公民和洛杉磯市民，我們期望政府能夠提供服務(wù)。當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)自己的基本需求未得到滿足時(shí)，他們會(huì)很生氣。我認(rèn)為加州人民，他們愿意支付高稅收，他們愿意支持他們不一定同意的事情，因?yàn)檫@背后有一個(gè)基本的假設(shè)，那就是政府是為人民服務(wù)的。但現(xiàn)在在這樣的情況下，當(dāng)（政府）管理不當(dāng)，當(dāng)人們感到害怕，當(dāng)政府對火情零遏制，人們會(huì)向自己發(fā)出疑問，我們的稅金都用來干什么了？

據(jù)央視新聞，讓人震驚的是，那些長期購買房屋保險(xiǎn)、家園又毀于烈焰的當(dāng)?shù)鼐用裰?，有很多人并不能從保險(xiǎn)公司獲得足夠賠償去重建一個(gè)家。

僅僅在山火爆發(fā)的前幾周，加州的幾大保險(xiǎn)公司突然大規(guī)模上調(diào)房屋火災(zāi)保險(xiǎn)金，或者干脆直接取消火災(zāi)保險(xiǎn)。這一做法可能會(huì)導(dǎo)致許多房屋被燒毀的居民得不到任何賠償。

據(jù)金融時(shí)報(bào)，美國演員詹姆斯·伍茲（James Woods）透露，早在四個(gè)月前，一家大型保險(xiǎn)公司就已經(jīng)取消了其所在社區(qū)的全部火災(zāi)保險(xiǎn)。

加州保險(xiǎn)部數(shù)據(jù)顯示，2020年至2022年間，保險(xiǎn)公司拒絕續(xù)簽該州280萬份房主保險(xiǎn)單。其中包括洛杉磯縣53.1萬人。2023年，加州12大保險(xiǎn)公司中，已經(jīng)有7家縮緊乃至?xí)和υ撝莸臉I(yè)務(wù)。就在去年7月，加州最大的保險(xiǎn)公司“州立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司”宣布，不再為太平洋帕利塞德社區(qū)的1000多名房主提供房屋保險(xiǎn)。

為什么？因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司覺得火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)太高了。州立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的總裁丹尼斯·哈丁甚至寫信給監(jiān)管機(jī)構(gòu)，直言不諱地說，帕利塞德社區(qū)“風(fēng)險(xiǎn)太大而無法投保”，且在加州，這樣的社區(qū)“越來越多”。

圖片來源：視覺中國

現(xiàn)在，居民、保險(xiǎn)公司和監(jiān)管機(jī)構(gòu)所擔(dān)心的災(zāi)難已經(jīng)發(fā)生。據(jù)穆迪評級公司于當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月9日發(fā)布的預(yù)估，“鑒于受影響地區(qū)房屋和企業(yè)的高價(jià)值”，僅受災(zāi)地區(qū)的保險(xiǎn)索賠可能高達(dá)數(shù)十億美元。摩根大通估計(jì)總損失可能飆升至接近500億美元，保險(xiǎn)損失可能超過200億美元，而且根據(jù)山火最終得到控制的時(shí)間，這個(gè)數(shù)字可能還會(huì)上升。

相比之下，2023年毛伊島大火造成的總破壞和經(jīng)濟(jì)損失，約在130億至160億美元之間。

保險(xiǎn)公司跑了，居民們怎么辦？

在無法正常獲取傳統(tǒng)商業(yè)房屋保險(xiǎn)情況下，業(yè)主們要么放棄購買保險(xiǎn)，要么選擇加入加州政府推出的“公平保險(xiǎn)準(zhǔn)入要求計(jì)劃”(FAIR)。這是州政府給“無保險(xiǎn)業(yè)主”提供的有限保險(xiǎn)項(xiàng)目，但理賠范圍僅限于最基本的財(cái)產(chǎn)損失，賠付金額上限為300萬美元。許多業(yè)主僅僅為了房屋貸款通過審批而購買該保險(xiǎn)，而就這波山火損毀的許多房產(chǎn)及其附帶財(cái)物價(jià)值而言，F(xiàn)AIR賠付的金額可能難以補(bǔ)償業(yè)主損失。

“FAIR計(jì)劃”的保費(fèi)通常比私營保險(xiǎn)公司的更高。盡管如此，它仍然是許多居民唯一的選擇。

據(jù)新華社，加州政府最初推出FAIR項(xiàng)目，只是把它當(dāng)作臨時(shí)性解決方案，但事實(shí)是越來越多加州人依賴于它，因?yàn)閯e無選擇。FAIR項(xiàng)目下簽訂的居住用房屋保單在2020年至2024年間翻了一番有余，已接近45.2萬份。

現(xiàn)在的擔(dān)心是，這波山火造成的房屋損失會(huì)不會(huì)大到拖垮整個(gè)FAIR項(xiàng)目？

按照美聯(lián)社介紹，這一項(xiàng)目資金來源主要是投保人交的保險(xiǎn)費(fèi)，但保險(xiǎn)公司也需投入一定資金，以協(xié)助維持運(yùn)營并防止項(xiàng)目破產(chǎn)時(shí)無法償債。加州一項(xiàng)新出臺(tái)法律規(guī)定，保險(xiǎn)公司可要求州政府批準(zhǔn)保險(xiǎn)費(fèi)率，以籌集對項(xiàng)目實(shí)施破產(chǎn)救助時(shí)所需資金。

FAIR項(xiàng)目發(fā)言人希拉里·麥克萊恩說，確定這波山火所致財(cái)產(chǎn)損失可能需要花費(fèi)數(shù)年時(shí)間，不過預(yù)估該項(xiàng)目應(yīng)該“賠得起”客戶，網(wǎng)上質(zhì)疑FAIR賠付能力的謠言不可信。按照去年向加州議會(huì)所做匯報(bào)，該項(xiàng)目約有7億美元現(xiàn)金在手，以及25億美元的“再保險(xiǎn)”資金，即保險(xiǎn)公司為自己所投保險(xiǎn)，通常為了在面臨巨額賠付時(shí)獲得補(bǔ)償。

消費(fèi)者權(quán)益組織“聯(lián)合保單持有人”的執(zhí)行董事艾米·巴赫說：“我們知道，很多受火災(zāi)影響的人是通過‘FAIR計(jì)劃’投保的。如果他們在這個(gè)計(jì)劃里，會(huì)發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)（賠付）不足。”這將迫使居民們自掏腰包，甚至放棄重建。

加州最大學(xué)區(qū)部分學(xué)校將重開

總臺(tái)記者獲悉，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月12日，美國加州洛杉磯聯(lián)合學(xué)區(qū)表示，該學(xué)區(qū)1302所學(xué)校中的大部分學(xué)校和辦公室將于13日重新開放，其中7所學(xué)校將繼續(xù)關(guān)閉。

洛杉磯聯(lián)合學(xué)區(qū)指出，學(xué)區(qū)有信心讓學(xué)生和員工安全返回校園，但為了預(yù)防火災(zāi)煙霧對健康造成影響，學(xué)生將被限制參加戶外運(yùn)動(dòng)和體育活動(dòng)，學(xué)校會(huì)為學(xué)生和員工提供口罩。

據(jù)悉，洛杉磯聯(lián)合學(xué)區(qū)是美國第二大學(xué)區(qū)，也是加利福尼亞州最大的學(xué)區(qū)，為60萬余名基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生提供服務(wù)。

據(jù)加州林業(yè)與消防局當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日公布的數(shù)據(jù)顯示，目前加州各地共有105起大大小小的山火，總過火面積超163平方公里。在加州南部的幾起主要山火中，規(guī)模較小的肯尼斯山火完全得到控制，而另一起規(guī)模較小的赫斯特山火則有89%得到控制，目前過火面積約3.2平方公里。規(guī)模第二大的伊頓山火相比于一天前，過火面積沒有變化，同樣還是57平方公里，已有27%得到控制。而規(guī)模最大的帕利塞德山火則仍在不斷擴(kuò)散，過火面積從一天前的約87平方公里增加至約96平方公里，目前帕利塞德山火僅有11%得到控制。

對于美國加州南部地區(qū)山火的最新情況，當(dāng)?shù)貧庀髮＜液蜌庀蟛块T表示，目前山火發(fā)展的狀況不容樂觀，未來幾天內(nèi)仍有迅速蔓延的風(fēng)險(xiǎn)。

△視頻丨美氣象學(xué)家：火災(zāi)仍未結(jié)束 前景不容樂觀

氣象專家說，12日全天滅火條件相對較好，但強(qiáng)風(fēng)13日即將再次來襲，14日將是非常危險(xiǎn)的一天。

美媒12日援引美國國家氣象局的消息稱，加州南部地區(qū)即將出現(xiàn)新一輪強(qiáng)風(fēng)和干燥天氣。氣象部門稱，當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)力預(yù)計(jì)將在13日至14日加強(qiáng)，結(jié)合當(dāng)?shù)馗稍锏闹脖缓蜆O端天氣條件，新舊火災(zāi)或迅速蔓延，火勢走向的不確定性也會(huì)增加。

加利福尼亞州林業(yè)和消防局網(wǎng)站上的地圖顯示，加州洛杉磯縣以及附近大片地區(qū)均已發(fā)布“紅旗警告”，該警告意味著當(dāng)?shù)乜赡艹霈F(xiàn)高溫、低濕度和強(qiáng)風(fēng)結(jié)合的天氣，發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)相應(yīng)增加。這一警告將一直持續(xù)至15日。

編輯|孫志成 蓋源源

校對|陳柯名

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