每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月17日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，初步核算，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1349084億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.0%。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，回顧2024年全年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，呈現(xiàn)出一季度開(kāi)局良好，二季度、三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大，四季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著回升的“V”型走勢(shì)。

在三季度承壓的背景下，四季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為何能夠迅速回升？如何看待居民可支配收入增速高于GDP增速？2025年，擴(kuò)內(nèi)需的主要抓手在哪里？

針對(duì)這一系列問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD）記者對(duì)國(guó)家信息中心原總經(jīng)濟(jì)師祝寶良進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

2024年四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)超出預(yù)期

NBD：2024年，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)5%，您認(rèn)為在預(yù)料之中還是超預(yù)期？今年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)會(huì)不會(huì)有所調(diào)整？

祝寶良 圖片來(lái)源：受訪(fǎng)者

祝寶良：總體來(lái)說(shuō)，2024年經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。此前我們預(yù)測(cè)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為4.8%-4.9%，基本完成5%左右的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。實(shí)際來(lái)看，四季度經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到5.4%，應(yīng)該說(shuō)實(shí)現(xiàn)了超預(yù)期的增長(zhǎng)。

具體來(lái)看，2024年一季度延續(xù)2023年的恢復(fù)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到5.3%。從2024年3月份開(kāi)始，隨著基數(shù)效應(yīng)消失，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開(kāi)始減緩，2024年二、三季度經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)4.7%和4.6%，前三季度增長(zhǎng)4.8%。

我認(rèn)為2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)應(yīng)該不會(huì)有大的調(diào)整。當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度是快于GDP增速的，我們有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

NBD：2025年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力和動(dòng)力分別在哪里？

祝寶良：壓力首先表現(xiàn)在居民消費(fèi)需求仍存在不足。消費(fèi)需求下降主要反映在城市居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿下降，特別是一線(xiàn)城市的消費(fèi)下降，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)困難，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)傾向依然低于2019年同期水平。

其次，房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整形成的巨大需求缺口尚難以彌補(bǔ)。2021年全國(guó)商品房銷(xiāo)售額約為18.2萬(wàn)億元，2024年新建商品房銷(xiāo)售額為9.68萬(wàn)億元，跟峰值相比還存在超過(guò)8萬(wàn)億元的缺口。我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)加上建筑業(yè)占GDP的比重接近14%，再加上關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴(lài)程度還很高。

而談到今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，主要體現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變化，突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈完整齊全，科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)迅速發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不斷增強(qiáng)。

另外，我國(guó)宏觀(guān)調(diào)控政策空間也很大，比如中央財(cái)政債務(wù)率低，有較大的擴(kuò)張余地，貨幣政策擴(kuò)張潛力也比較充足。

今年擴(kuò)大內(nèi)需的支撐點(diǎn)在于服務(wù)性消費(fèi)

NBD：2025年，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”將分別扮演怎樣的角色？

祝寶良：根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，大力提振消費(fèi)被列為2025年經(jīng)濟(jì)工作排首位的重點(diǎn)任務(wù)。我認(rèn)為除了繼續(xù)推動(dòng)“兩新”政策以外，還可以考慮繼續(xù)加大社保、生育等補(bǔ)貼，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市可以發(fā)放一些消費(fèi)券，特別是服務(wù)性的消費(fèi)領(lǐng)域，還需要進(jìn)一步激發(fā)潛能。

我們預(yù)測(cè)，2025年社會(huì)消費(fèi)品零售總額有望增長(zhǎng)5%左右，而服務(wù)消費(fèi)零售額有望增長(zhǎng)6%左右。今年擴(kuò)大內(nèi)需的支撐點(diǎn)在于服務(wù)性消費(fèi)。為此要更大力度提振服務(wù)消費(fèi)，服務(wù)消費(fèi)不僅可挖掘的潛力大，而且和居民收入也有很高的關(guān)聯(lián)度。大力提振服務(wù)消費(fèi)，能夠帶來(lái)更多就業(yè)并提升相應(yīng)的收入。

NBD：在去年三季度經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，四季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為何能夠迅速回升？

祝寶良：主要原因在于，9月出臺(tái)一攬子增量政策之后，大大提振了市場(chǎng)信心，改善了社會(huì)預(yù)期，股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了回升態(tài)勢(shì)。這種政策效果在去年四季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中得到比較明顯的體現(xiàn)。

我們應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)整、股市下跌對(duì)居民部門(mén)資產(chǎn)負(fù)債表帶來(lái)比較嚴(yán)重的收縮效應(yīng)，居民消費(fèi)更趨謹(jǐn)慎，儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)也會(huì)增強(qiáng)。而當(dāng)去年9月一攬子增量政策出臺(tái)之后，A股總市值在9月末較短時(shí)期內(nèi)大幅增長(zhǎng)近10萬(wàn)億元，馬上就產(chǎn)生了財(cái)富效應(yīng)。我們?cè)?jīng)測(cè)算過(guò)，居民持有的股票每上漲100元，就會(huì)拿出約7元錢(qián)來(lái)消費(fèi)。在增長(zhǎng)的近10萬(wàn)億元市值中，除開(kāi)企業(yè)持有的股份，假設(shè)個(gè)人持有的約為5萬(wàn)億元，那就可能多出來(lái)約3000億元的消費(fèi)。

預(yù)計(jì)今年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資降幅有望收窄

NBD：提升居民收入是促消費(fèi)的關(guān)鍵，去年居民人均可支配收入高于GDP增速，您怎么看這個(gè)現(xiàn)象？

祝寶良：工資性收入和經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)是支撐居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的主要因素。

我們?cè)?jì)算過(guò)，去年以來(lái)，城市邊際消費(fèi)傾向是下降的，主要原因是大家把錢(qián)儲(chǔ)蓄在了銀行。據(jù)測(cè)算，去年城鎮(zhèn)居民大概多儲(chǔ)蓄了1.2萬(wàn)億元，這是一個(gè)不小的數(shù)字。整個(gè)居民的邊際消費(fèi)傾向并沒(méi)有達(dá)到2019年的水平。這說(shuō)明，接下來(lái)提升消費(fèi)信心同樣十分重要，要讓大家有信心去消費(fèi)。

2024年，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資比上年下降10.6% 圖片來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

NBD：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到要“穩(wěn)住樓市股市”，您認(rèn)為2025年房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)不會(huì)止跌回升？

祝寶良：當(dāng)前，穩(wěn)住樓市的關(guān)鍵在于穩(wěn)價(jià)格。去年以來(lái)，國(guó)家采取了諸如四個(gè)取消（取消限購(gòu)、取消限售、取消限價(jià)、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)）、四個(gè)降低（降低住房公積金貸款利率、降低住房貸款首付比例、降低存量貸款利率、降低“賣(mài)舊買(mǎi)新”換購(gòu)住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)）等一攬子舉措，加大土地和存量住房的消化力度，從供需兩端發(fā)力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)有望呈現(xiàn)價(jià)格率先止跌、投資降幅收窄的態(tài)勢(shì)。

我們預(yù)計(jì)，2025年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的降幅，有望從2024年全年的下降10.6%，收窄到下降5%左右。

封面圖片來(lái)源：受訪(fǎng)者