每經(jīng)記者 淡忠奎  余蕊均    每經(jīng)編輯 程鵬 楊歡    

6.1%、5.4%、5.3%、5.7%。

這是四川2024年四個季度的經(jīng)濟增速，一條前高中低、企穩(wěn)回升的堅強曲線，直觀詮釋了什么叫“承壓前行、克難奮進”。

1月20日，四川省第十四屆人民代表大會第四次會議在成都開幕，省長施小琳代表省人民政府作工作報告。報告回顧了2024年的重點工作，并給2025年工作劃重點。

從成績看，2024年預計全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7%，高于全國0.7個百分點，經(jīng)濟總量超過6.4萬億元，保持全國第5位。

從目標看，今年預期地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。

這里面有兩個信號不容忽視。

首先是“保持全國第5位”。也是去年此時，四川正式官宣站上6萬億新臺階，在全國的排序首次超越河南，站到了粵蘇魯浙四個沿海經(jīng)濟大省的身后。

第二是“5.5%以上”這個指揮棒。按照官方解釋，盡管四川現(xiàn)在總量居全國第5位，但人均GDP僅約為全國的80%，發(fā)展協(xié)調(diào)性均衡性有待提高。若能在現(xiàn)有體量上實現(xiàn)預期目標，意味著一年將增加一個經(jīng)濟大市的體量。

無論是當期穩(wěn)增長，還是長遠強動能，四川都必須“全力以赴”，尤其是面對面對當前嚴峻復雜的內(nèi)外部形勢，更要“跳起摸高”。

下一步如何推動高質(zhì)量發(fā)展？“拼經(jīng)濟”的實現(xiàn)路徑如何鋪排？能否坐穩(wěn)“中西部經(jīng)濟第一大省”？我們試圖從四川省兩會現(xiàn)場尋找答案。

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501236263

抓早抓準

1月20日，雖是“大寒”，成都氣溫回升，甚至有了點初春的暖意。

不過，對于剛定下“5.5%以上”增長目標的四川來說，卻有點“無心曬太陽”——因為春節(jié)即將來臨，等節(jié)后再復工，2025年第一季度就將盡過半，必須“能早則早、能快則快”，與各種不確定性搶時間。

一個客觀情況在于，四川盡管不會像北方省份那樣經(jīng)歷較長時間的低溫天氣，但特殊的自然地理環(huán)境，夏季防汛、高溫等，都可能對地方生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。所以，抓緊抓早，再怎么強調(diào)也不為過。

“抓緊謀劃儲備交通、能源、水力、安全、城市更新等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及科技、產(chǎn)業(yè)、民生、礦產(chǎn)、新基建等領(lǐng)域有根產(chǎn)業(yè)、有效投資、有稅源的好項目;

加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，提速實施西寧至成都鐵路、綿遂內(nèi)鐵路等重大交通項目;

加快實施京東方第8.6代柔性顯示生產(chǎn)線等在建產(chǎn)業(yè)項目，推動比亞迪半導體產(chǎn)業(yè)化、通威太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地等項目竣工投產(chǎn)……”

我們注意到，這份2萬余字的政府工作報告多次提及“抓緊”“加快”，透露出強烈的緊迫感。

當然，操盤一個8000多萬人口、6.4萬億元的經(jīng)濟體，工作必然千頭萬緒，除了行動要快，方向更要準。

拿提振消費的舉措來說，近年來，文博演藝市場“一票難求”、賽事經(jīng)濟活躍“出圈”，嘗到“甜頭”的四川，今年還將繼續(xù)挖掘新興消費，不僅僅是加快發(fā)展演藝賽事、游戲電競、國風國潮等新業(yè)態(tài)，還要培育集聚演藝賽事運營主體和人才隊伍，力爭“叫好又叫座”。

以成都武侯區(qū)為例，去年因承辦“2024年成都國際乒聯(lián)混合團體世界杯”，既掙了流量，也賺了一筆真金白銀。

圖片來源：武侯發(fā)布

這次，四川省政府工作報告也專門提到要爭取更多世界級、國家級重大單項賽事落地，而從實操層面來講，高能級、高品質(zhì)的重大賽事往往需要提前兩年做準備。

除了瞄準消費市場精準發(fā)展，外貿(mào)領(lǐng)域的突破口則有點“驚艷眾人”——北歐的三文魚最快48小時可從捕撈地端上成都餐桌，今年將持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)消費品進口，打造三文魚等特色單品全國集散中心。

據(jù)我們了解，這主要是基于成都離歐洲近的區(qū)位條件，發(fā)揮空中通道優(yōu)勢降低物流成本，以一條小小的三文魚“攪動”整個對外貿(mào)易環(huán)節(jié)提質(zhì)增效。

爭先創(chuàng)優(yōu)

四川科教資源富集，釋放這部分“智力”潛能，將極大激發(fā)“新質(zhì)”活力，加速新舊動能轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)彎道超車、換道領(lǐng)跑。

為此，今年的四川省政府工作報告專門提到，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系——

核心要義是瞄準實體經(jīng)濟主攻方向，讓第一動力“打頭陣”，通過開展有組織的科技創(chuàng)新，促進技術(shù)革命性突破、要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，推動“川字牌”科技成果不斷涌現(xiàn)。

一個細節(jié)是，1月20日晚舉行的四川省十四屆人大四次會議預算草案專題審議會，就是在聽取預算草案情況報告的基礎(chǔ)上，專門選取了工業(yè)發(fā)展專項資金和省級科技計劃項目專項資金開展專題審議，可見工業(yè)和科技受關(guān)注的程度。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

對四川來說，眼下推進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，難題不只是錢“怎么花”、怎么用到“刀刃”上，還有很多關(guān)乎創(chuàng)新生態(tài)完善的“關(guān)鍵點”需要打通。

以中試平臺為例，作為實現(xiàn)科技成果從1-100的關(guān)鍵一點，好的中試平臺其實能夠在很大程度上幫助初創(chuàng)企業(yè)在最初階段活下來，并且加速發(fā)展。

不過，一位來自科技工作一線的四川省人大代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前四川還沒有專門針對中試平臺項目的用地性質(zhì)、環(huán)節(jié)評審以及安全評審準入標準和規(guī)范，也存在部分新興產(chǎn)業(yè)需要的中試平臺得不到滿足，缺少既懂技術(shù)又懂產(chǎn)業(yè)化市場化需求的中試工程師等問題。

所以，我們看到，在今年的政府工作報告中，四川也提出，要加快構(gòu)建從創(chuàng)新成果發(fā)現(xiàn)、概念驗證、中試熟化到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條服務(wù)體系。

推進成都科創(chuàng)島“四鏈融合”先行先試，深入開展“校（院、所）企業(yè)雙進·找礦挖寶”等系列活動，推進“1+N”中試研發(fā)平臺體系建設(shè)，促進科技成果“沿途下蛋”、外溢轉(zhuǎn)化。

站在6.4萬億的臺階上繼續(xù)“生長”，并且肩負打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地的重任，四川比以往任何時候都更需要加快推動科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，搶抓機遇、爭先創(chuàng)優(yōu)。

終端見效

當然，所有謀劃都要用最終的呈現(xiàn)效果檢驗。

正如一位長期關(guān)注地方營商環(huán)境建設(shè)的四川省人大代表強調(diào)的，政策出臺一定不能畫句號，而是要畫冒號，后續(xù)效果持續(xù)的跟蹤才能增強政策合力，提升企業(yè)“體感”。

當前，四川面臨新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等機遇疊加，戰(zhàn)略牽引力加速轉(zhuǎn)化釋放。而要爭取更大力度支持，推動一系列重大戰(zhàn)略有效銜接，無疑需要市場主體去承接，才能落地生根、開花結(jié)果。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

在此背景下，如何為920萬戶經(jīng)營主體降低融資、物流、用地、用能等生產(chǎn)經(jīng)營成本，真正做到以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，的確是一件非常“考手藝”的事情。

我們注意到，今年四川省政府工作報告在“加強政府自身建設(shè)”中特別強調(diào)，不僅要拿出務(wù)實管用的真招實招，還要推動工作閉環(huán)，把“最初一公里”和“最后一公里”貫通起來，確保各項工作一抓到底、終端見效。

一邊是降低溫差、減少落差，一邊還要增強獲得感幸福感和安全感。

要加強對外賣小哥、送餐騎手、網(wǎng)約車司機、自媒體從業(yè)人員等新就業(yè)群體的關(guān)心服務(wù)和權(quán)益保障，建設(shè)更多“暖心之家”，打造更多友好社區(qū)，講好更多友善故事，讓每一個努力奔跑的奮斗者都能被看見、被關(guān)愛、受尊重。

說到此處，會場響起的熱烈掌聲，無疑是對四川友好包容的直接肯定。作為常住人口城鎮(zhèn)化率剛剛突破60%的經(jīng)濟大省，如何構(gòu)建起“同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)供給體系”，有挑戰(zhàn)，更有機遇。

記者|淡忠奎  余蕊均

編輯|程鵬 楊歡 蓋源源

校對|孫志成

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