每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 張益銘

1月22日，國務(wù)院新聞辦披露，1月23日（星期四）上午9時舉行新聞發(fā)布會，請中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清和財政部副部長廖岷、人力資源和社會保障部副部長李忠、中國人民銀行黨委委員鄒瀾、國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠(yuǎn)企介紹大力推動中長期資金入市，促進資本市場高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

據(jù)悉，這是鄒瀾首次以中國人民銀行黨委委員身份出席國新辦發(fā)布會。記者注意到，此前的1月14日，鄒瀾出席國新辦發(fā)布會時，頭銜為中國人民銀行新聞發(fā)言人、貨幣政策司司長。

公開資料顯示，鄒瀾曾任央行金融市場司副巡視員、副司長等職位，2019年5月?lián)窝胄薪鹑谑袌鏊舅鹃L，2022年5月出任央行貨幣政策司司長。

鄒瀾此前任央行新聞發(fā)言人、貨幣政策司司長

記者注意到，央行前副行長張青松，已于2024年11月出任中投公司董事長，央行副行長職位出現(xiàn)空缺。

人民銀行官網(wǎng)尚未更新相關(guān)信息，目前顯示的領(lǐng)導(dǎo)班子成員為，中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝，中國人民銀行黨委委員、副行長，國家外匯管理局黨組書記、局長朱鶴新，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組組長、黨委委員曲吉山，中國人民銀行黨委委員、副行長宣昌能，中國人民銀行黨委委員、副行長陸磊，中國人民銀行黨委委員、副行長陶玲。鄒瀾新晉升中國人民銀行黨委委員。

公開資料顯示，鄒瀾曾任央行金融市場司副巡視員、副司長等職位，2019年5月?lián)窝胄薪鹑谑袌鏊舅鹃L，2022年5月出任央行貨幣政策司司長。

就在一周前，2025年1月14日國新辦舉行的“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會上，鄒瀾以中國人民銀行新聞發(fā)言人、貨幣政策司司長鄒瀾身份出席，并介紹了金融“五篇大文章”最新情況。

鄒瀾在發(fā)布會上表示，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融這“五篇大文章”，是金融服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。中央金融工作會議以來，人民銀行會同有關(guān)部門制定出臺各領(lǐng)域指導(dǎo)文件，細(xì)化工作舉措，加快政策傳導(dǎo)，取得了積極進展。

鄒瀾指出，在“五篇大文章”中，科技金融居于首位。去年人民銀行設(shè)立了5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，持續(xù)提升金融支持科技創(chuàng)新的強度和水平，深入推進科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，優(yōu)化科技企業(yè)跨境融資制度機制，構(gòu)建多元化接力式科技金融體系。在綠色金融方面，優(yōu)化碳減排支持工具，在上海試點將支持范圍擴展到低碳轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)更多信貸資源投向綠色低碳發(fā)展。在普惠金融方面，將支農(nóng)支小再貸款利率從2%降到了1.75%，額度增加了1000億元。組織實施金融支持鄉(xiāng)村全面振興五大專項行動。在養(yǎng)老金融和數(shù)字金融方面也持續(xù)發(fā)力，不斷加強制度和市場建設(shè)。

目前，各領(lǐng)域政策框架基本健全，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具對五方面都實現(xiàn)了全覆蓋，成效持續(xù)顯現(xiàn)。金融支持力度不斷加大。2024年末，專精特新企業(yè)貸款同比增長13%，普惠小微貸款同比增長14.6%，涉農(nóng)貸款同比增長9.8%，2024年三季度末，綠色貸款同比增長25.1%，這些貸款都顯著高于同期各項貸款增速，說明信貸結(jié)構(gòu)是在加快優(yōu)化進程中的。融資可得性明顯提升。普惠小微授信戶數(shù)超過6000萬戶，已經(jīng)覆蓋了約1/3經(jīng)營主體；科技型中小企業(yè)獲貸率接近50%。融資成本持續(xù)處于低位。2024年12月，新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率在3.43%左右。

下一步，人民銀行將進一步完善頂層制度設(shè)計，制定做好金融“五篇大文章”指導(dǎo)意見，聚焦重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)細(xì)化政策舉措，全面提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。一是強化正向激勵，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具和宏觀信貸政策的牽引帶動作用，加強與財政政策配合，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸資源投入和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。二是提升金融機構(gòu)服務(wù)能力，完善金融機構(gòu)內(nèi)部激勵約束機制，進一步豐富金融產(chǎn)品譜系，提升風(fēng)險評估能力和金融服務(wù)技術(shù)水平。三是拓寬融資渠道，支持企業(yè)通過債券、股權(quán)等市場融資，提高直接融資比重。

國新辦上次發(fā)布會上介紹穩(wěn)定資本市場的貨幣政策工具

在之前的國新辦發(fā)布會上，鄒瀾還介紹了央行新設(shè)的兩項支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展貨幣政策工具運行情況。

鄒瀾表示，資本市場既是信心的“風(fēng)向標(biāo)”，也是金融資源配置的重要渠道，與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。相關(guān)部門持續(xù)健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能，促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展，采取了一系列的政策舉措。這其中很重要的一項內(nèi)容是壓實上市公司市值管理主體責(zé)任，進一步發(fā)揮證券、基金等行業(yè)機構(gòu)維護市場穩(wěn)定的主力軍作用。考慮到現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定不允許企業(yè)貸款購買股票、相關(guān)證券機構(gòu)也面臨資金不足的問題，因此人民銀行創(chuàng)設(shè)了支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展的兩項工具，希望以此來提升相關(guān)機構(gòu)融資能力和投資能力，為這些機構(gòu)持續(xù)落實新的管理要求創(chuàng)造條件、提供激勵。

鄒瀾指出，兩項工具遵循市場化、法治化原則。上市公司和行業(yè)機構(gòu)可以根據(jù)市場情況，自主決策購買股票的時機和規(guī)模，有利于充分發(fā)揮市場選擇功能，校正資本市場超調(diào)。去年9月以來，資本市場信心顯著增強，交易量和市場指數(shù)均大幅攀升。相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)也就有了更充裕的時間來熟悉新的工具，做好各項準(zhǔn)備，并且為在需要時使用新工具保留了較大空間。截至2024年末，證券、基金、保險公司互換便利累計操作超過1000億元，金融機構(gòu)已經(jīng)和超過700家上市公司或者是主要股東簽訂了股票回購、增持貸款合同，金額超過300億元，2024年全市場披露回購、增持計劃上限接近3000億元。

鄒瀾表示，在股票市值被明顯低估時，上市公司、主要股東和證券機構(gòu)從自身利益出發(fā)，將有足夠意愿運用兩項工具提供的低成本增量資金去回購或者增持股票，這樣就形成內(nèi)在的穩(wěn)定平衡機制，能夠有效發(fā)揮穩(wěn)定市場作用，遏制市場負(fù)向循環(huán)。人民銀行將根據(jù)前期實踐經(jīng)驗，進一步完善工具設(shè)計和制度安排，不斷提升工具使用的便利性，相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)可以根據(jù)需要隨時獲得足夠的資金來增加投資。

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