每經(jīng)編輯 孫志成    

北京時(shí)間2月4日凌晨，美國(guó)傳來(lái)多條大消息。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

特朗普將發(fā)布行政令  再次退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)

據(jù)央視新聞援引美國(guó)政治新聞網(wǎng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月3日?qǐng)?bào)道，一份文件顯示，美國(guó)總統(tǒng)特朗普預(yù)計(jì)于2月4日發(fā)布行政命令，再次退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)，并禁止未來(lái)向聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處（近東救濟(jì)工程處）提供資金。

2018年，時(shí)任美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表黑莉宣布美國(guó)退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)，稱聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)對(duì)以色列“存在偏見(jiàn)”以及“無(wú)法有效保護(hù)人權(quán)”。

去年4月，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)投票通過(guò)一項(xiàng)決議草案，呼吁所有國(guó)家停止向以色列出售或轉(zhuǎn)讓武器、彈藥和其他軍事裝備，以防止進(jìn)一步違反國(guó)際人道法及侵犯和踐踏人權(quán)的行為。

報(bào)道提到，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡2月4日將與特朗普會(huì)面。據(jù)悉，內(nèi)塔尼亞胡是特朗普第二任期內(nèi)第一位受邀訪問(wèn)白宮的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。

近東救濟(jì)工程處成立于1949年，主要負(fù)責(zé)向約旦河西岸、加沙地帶以及約旦、敘利亞和黎巴嫩的巴勒斯坦難民提供人道主義救助、教育和醫(yī)療等服務(wù)。

據(jù)該組織數(shù)據(jù)顯示，截至2024年1月28日，其在加沙地帶及周邊國(guó)家共設(shè)有58個(gè)官方難民營(yíng)，共有約590萬(wàn)難民登記在冊(cè)。此外，該組織還建立了706所學(xué)校，140所衛(wèi)生設(shè)施。本輪巴以沖突造成加沙約90%的人口流離失所，其中數(shù)十萬(wàn)人居住在帳篷營(yíng)地和避難所中，而近東救濟(jì)工程處承擔(dān)了大部分營(yíng)地的改建和管理任務(wù)。

但本輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，近東救濟(jì)工程處曾多次遭以色列方面襲擊。去年5月，近東救濟(jì)工程處主任專員菲利普·拉扎里尼發(fā)表聲明稱，部分以色列極端分子連續(xù)在該機(jī)構(gòu)位于東耶路撒冷的總部周邊區(qū)域放火，導(dǎo)致該機(jī)構(gòu)辦公室室外區(qū)域受損，被迫臨時(shí)關(guān)閉。

以色列議會(huì)2024年10月28日通過(guò)法案，要求聯(lián)合國(guó)近東救濟(jì)工程處在今年1月30日前停止在耶路撒冷開(kāi)展業(yè)務(wù)，如今期限已至。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月31日，英國(guó)外交發(fā)展大臣、法國(guó)外長(zhǎng)及德國(guó)外長(zhǎng)發(fā)布聯(lián)合聲明，對(duì)以色列政府禁止近東救濟(jì)工程處在以色列運(yùn)作，并禁止以色列當(dāng)局與該機(jī)構(gòu)合作的決定表示嚴(yán)重關(guān)切。

世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞1月30日在其個(gè)人社交媒體發(fā)文表示，數(shù)十年來(lái)，近東救濟(jì)工程處一直是加沙地帶和約旦河西岸地區(qū)醫(yī)療服務(wù)的主要提供者，“無(wú)法被替代”，并呼吁以色列撤銷其對(duì)近東救濟(jì)工程處施加的禁令。

繼續(xù)援烏？特朗普開(kāi)條件了

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月3日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示，他希望確保獲得烏克蘭稀土礦的供應(yīng)，以換取美國(guó)繼續(xù)向該國(guó)提供援助。

特朗普稱，美國(guó)正尋求與烏克蘭達(dá)成協(xié)議，烏克蘭將用稀土礦產(chǎn)和其他資源來(lái)確保美國(guó)繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供援助。

此外，特朗普表示，結(jié)束俄烏沖突的談判正在取得進(jìn)展。

值得注意的是，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月3日，美國(guó)企業(yè)家埃隆·馬斯克表示，美國(guó)總統(tǒng)特朗普已“同意”關(guān)閉美國(guó)對(duì)外援助機(jī)構(gòu)國(guó)際開(kāi)發(fā)署。馬斯克表示，國(guó)際開(kāi)發(fā)署“沒(méi)有改善的希望”。

特朗普就職后簽署行政令，要求美國(guó)所有對(duì)外援助暫停90天，以評(píng)估項(xiàng)目是否有效、是否與本屆政府對(duì)外政策保持一致，導(dǎo)致數(shù)以千計(jì)援助項(xiàng)目暫停。

因大量對(duì)外援助項(xiàng)目暫停，國(guó)際開(kāi)發(fā)署約60名職員1月27日被要求“休假”。與這一機(jī)構(gòu)合作的公共衛(wèi)生研究院1月28日晚通知600名員工，他們因?qū)ν庠?xiàng)目?jī)鼋Y(jié)被解雇。國(guó)際開(kāi)發(fā)署網(wǎng)站從2月1日起無(wú)法訪問(wèn)。

暫緩對(duì)加拿大、墨西哥加征關(guān)稅

美國(guó)總統(tǒng)特朗普2月3日在社交媒體上說(shuō)，對(duì)加拿大加征關(guān)稅措施將暫緩30天實(shí)施，以爭(zhēng)取與加拿大達(dá)成最終的經(jīng)濟(jì)協(xié)議。

特朗普說(shuō)，加拿大已同意確保美國(guó)北部邊界的安全，并最終結(jié)束諸如芬太尼等致命毒品大量流入美國(guó)的問(wèn)題。他對(duì)雙方達(dá)成這一初步結(jié)果“非常滿意”。

加拿大總理特魯多同日在社交媒體上說(shuō)，他剛與特朗普進(jìn)行了通話，在雙方共同努力解決問(wèn)題期間，擬議的關(guān)稅措施將暫緩至少30天實(shí)施。他說(shuō)，加拿大正在加強(qiáng)邊境管理，組建加美聯(lián)合打擊力量，以打擊有組織犯罪、芬太尼和洗錢(qián)等問(wèn)題。

當(dāng)天早些時(shí)候，特朗普在社交媒體上說(shuō)，他與墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆進(jìn)行了“一次非常友好的對(duì)話”，雙方同意將加征關(guān)稅的措施立即暫緩一個(gè)月執(zhí)行，并繼續(xù)進(jìn)行談判。

特朗普1日簽署行政令，對(duì)進(jìn)口自墨西哥、加拿大兩國(guó)的產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。特魯多同日宣布對(duì)價(jià)值1550億加元（1美元約合1.45加元）的美國(guó)輸加產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，以應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)加產(chǎn)品加征關(guān)稅。

特朗普下令成立美國(guó)主權(quán)財(cái)富基金

據(jù)財(cái)聯(lián)社，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令，指示政府官員成立一個(gè)主權(quán)財(cái)富基金。目前還不清楚該基金將如何運(yùn)作和融資的具體細(xì)節(jié)。

特朗普當(dāng)天在白宮宣布這一舉措時(shí)表示，美國(guó)擁有“巨大的潛力”，并已任命財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特和商務(wù)部長(zhǎng)提名人霍華德·盧特尼克牽頭負(fù)責(zé)主權(quán)財(cái)富基金的籌建工作。

在競(jìng)選時(shí)期，特朗普曾提出效仿挪威、沙特等國(guó)的主權(quán)財(cái)富基金模式，將國(guó)家資源(如能源收入)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期投資資本。

貝森特指出，主權(quán)財(cái)富基金將在未來(lái)12個(gè)月內(nèi)成立，并稱這是“具有重大戰(zhàn)略意義”的議題。

目前特朗普簽署的上述行政命令文本尚未公開(kāi)，也不清楚基金資金從何而來(lái)，而特朗普承諾將建立“世界上最大的主權(quán)財(cái)富基金”。

主權(quán)財(cái)富基金通常存在于擁有大量外匯儲(chǔ)備或大宗商品收入的國(guó)家，例如挪威和沙特，投資于從股票、債券到基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)的各種領(lǐng)域。

當(dāng)前全球最大主權(quán)財(cái)富基金為挪威政府養(yǎng)老基金(規(guī)模約1.8萬(wàn)億美元)，若特朗普想超越，需至少上萬(wàn)億美元初始資金。但美國(guó)缺乏類似挪威的穩(wěn)定自然資源收入，短期內(nèi)幾乎無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

編輯|孫志成 易啟江

校對(duì)|湯亞文

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合央視新聞、財(cái)聯(lián)社、長(zhǎng)安街知事等