每經(jīng)編輯 段煉    

據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，總臺(tái)記者獲悉，美國(guó)總統(tǒng)助理斯蒂芬·米勒表示，總統(tǒng)特朗普終止了聯(lián)邦政府內(nèi)的所有多樣性、公平性和包容性（DEI）的政策，并解雇了所有參與頒布這些政策的聯(lián)邦工作人員，還恢復(fù)了死刑。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月20日，美國(guó)華盛頓特區(qū)聯(lián)邦法院地區(qū)法官克里斯托弗·庫(kù)珀 (Christopher Cooper) 裁定，特朗普政府目前可以繼續(xù)大規(guī)模解雇聯(lián)邦政府雇員，駁回了工會(huì)組織提出的阻止特朗普大幅裁減約230萬(wàn)聯(lián)邦雇員的請(qǐng)求。據(jù)悉，當(dāng)日的裁決是暫時(shí)的，訴訟仍在進(jìn)行中。

此前，美國(guó)財(cái)政部雇員工會(huì)和其他四個(gè)工會(huì)上周提起訴訟，阻止政府解雇數(shù)十萬(wàn)聯(lián)邦雇員并向自愿辭職的員工提供買(mǎi)斷計(jì)劃。庫(kù)珀表示，他可能沒(méi)有權(quán)力審理此案，工會(huì)必須向聯(lián)邦勞工委員會(huì)提出投訴，該委員會(huì)負(fù)責(zé)審理工會(huì)和聯(lián)邦機(jī)構(gòu)之間的糾紛。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日，外媒援引知情官員的話報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普已下令美國(guó)國(guó)防部和美國(guó)軍隊(duì)的高層領(lǐng)導(dǎo)制定大規(guī)模削減計(jì)劃，在未來(lái)5年內(nèi)每年削減8%的國(guó)防預(yù)算。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)（資料圖）

美國(guó)國(guó)防部19日證實(shí)稱(chēng)，國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思正在指示軍方領(lǐng)導(dǎo)人列出一份可能削減的清單，把2026財(cái)年的支出預(yù)算削減8%，總額約為500億美元，并將這些資金重新用于與總統(tǒng)特朗普的優(yōu)先事項(xiàng)“相符的項(xiàng)目”。

據(jù)了解，五角大樓的預(yù)算每年接近1萬(wàn)億美元。去年12月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的拜登簽署了2025財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案，將美國(guó)軍費(fèi)支出提升至約8950億美元。經(jīng)計(jì)算，未來(lái)五年每年削減8%意味著，到2030財(cái)年，與此前穩(wěn)定的預(yù)算數(shù)字相比，軍事支出將減少近3000億美元（約合人民幣2.18萬(wàn)億元）。

根據(jù)媒體此前獲得的一份備忘錄，赫格塞思列出了17個(gè)“可能不受8%支出削減約束”的領(lǐng)域，其中包括美國(guó)南部邊境的軍事行動(dòng)、核武器和導(dǎo)彈防御計(jì)劃，以及某些無(wú)人機(jī)和彈藥的采購(gòu)。他還下令要在2月24日之前完成擬議的削減計(jì)劃。

為了“迎合”特朗普最喜歡的主題，備忘錄呼吁重點(diǎn)關(guān)注過(guò)度官僚主義，以及與氣候變化和多樣性、公平和包容相關(guān)的項(xiàng)目開(kāi)支。赫格塞思認(rèn)為這些項(xiàng)目“影響不大”且“浪費(fèi)資源”。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道稱(chēng)，赫格塞思一周前在德國(guó)斯圖加特時(shí)，還曾呼吁增加國(guó)防預(yù)算，并稱(chēng)前任政府在軍事方面投資不足。而19日，美國(guó)眾議院提出的一份預(yù)算計(jì)劃剛剛獲得特朗普總統(tǒng)的支持，計(jì)劃中包括增加1000億美元的國(guó)防開(kāi)支。“這顯示美國(guó)聯(lián)邦政府內(nèi)部存在嚴(yán)重分歧”。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)所研究員劉衛(wèi)東在接受中央廣播電視總臺(tái)環(huán)球資訊廣播采訪時(shí)表示，特朗普政府計(jì)劃削減國(guó)防預(yù)算主要出于兩大考量。

目的一：削減財(cái)政赤字。美國(guó)政府財(cái)政赤字多年來(lái)一直在破紀(jì)錄，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到天文數(shù)字的水平。削減財(cái)政赤字一直是共和黨政府非常關(guān)注的問(wèn)題。特朗普通過(guò)削減國(guó)防預(yù)算，至少對(duì)于降低美國(guó)總體財(cái)政赤字是有好處的。

目的二：配合當(dāng)前美國(guó)政府的“瘦身”計(jì)劃。目前幾乎所有聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)都在接受政府效率部的審核，國(guó)防部目前排在美國(guó)政府開(kāi)支榜單第二位，不對(duì)它下手，其他部門(mén)會(huì)有意見(jiàn)。一旦馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的政府效率部查出國(guó)防預(yù)算中存在資金濫用的行為，進(jìn)一步削減預(yù)算就順理成章了。

劉衛(wèi)東進(jìn)一步分析指出，特朗普試圖通過(guò)宣布國(guó)家緊急狀態(tài)挪用國(guó)防部資金來(lái)推進(jìn)自己的項(xiàng)目，并擴(kuò)展總統(tǒng)權(quán)限。

特朗普第一個(gè)任期內(nèi)就做過(guò)類(lèi)似的事，通過(guò)宣布國(guó)家緊急狀態(tài)，挪用國(guó)防部的資金在美墨邊境修建隔離墻。

現(xiàn)在特朗普認(rèn)為的優(yōu)先項(xiàng)目跟國(guó)會(huì)審批的不一樣，他心中的優(yōu)先項(xiàng)目是動(dòng)用軍隊(duì)打擊非法移民。同時(shí)，他認(rèn)為美國(guó)國(guó)防部的一些開(kāi)支方向跟美軍應(yīng)該發(fā)展的方向不太契合。馬斯克就曾指出，現(xiàn)在仍在美軍中發(fā)揮重要的F-35戰(zhàn)機(jī)其實(shí)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)了，未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)是無(wú)人機(jī)的戰(zhàn)爭(zhēng)，應(yīng)該把重心放在發(fā)展軍用人工智能技術(shù)方面。

總體而言，我認(rèn)為特朗普這么做一是出于自己的私心，認(rèn)為國(guó)防部應(yīng)該把錢(qián)投在他認(rèn)為更符合美軍未來(lái)發(fā)展的方向上；二是他在試圖挪用國(guó)會(huì)給國(guó)防部的撥款。美國(guó)國(guó)會(huì)能夠決定給誰(shuí)撥款，行政部門(mén)收到錢(qián)后才能夠開(kāi)展工作。但是撥款究竟怎么用屬于灰色區(qū)域。特朗普認(rèn)為可以將國(guó)會(huì)撥的錢(qián)用在他希望用的地方，而不是國(guó)會(huì)要用的地方。而這么做是否涉嫌違法違憲存在很大爭(zhēng)議。他這么做的是為了嘗試擴(kuò)展他的總統(tǒng)權(quán)限。

△當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年1月25日，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員在加州與墨西哥南部邊界地區(qū)安裝鐵絲網(wǎng)，阻止非法移民進(jìn)入。（圖自美國(guó)國(guó)防部，來(lái)源：央視新聞客戶(hù)端）

劉衛(wèi)東還認(rèn)為，特朗普大幅削減國(guó)防預(yù)算絕不是在“自廢武功”，也并不意味著美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略的收縮與改變，相反，他是想通過(guò)調(diào)整美國(guó)國(guó)防預(yù)算配置，使得美軍變得更為強(qiáng)大。

特朗普現(xiàn)在要做的是精兵簡(jiǎn)政，具體做法就是少花錢(qián)多辦事，改變過(guò)去所謂多花錢(qián)少辦事的局面。同時(shí)，他要求把錢(qián)花在刀刃上，要投資于未來(lái)。未來(lái)美國(guó)的國(guó)防預(yù)算可能更多會(huì)投向高科技武器的開(kāi)發(fā)方面，而重要武器的生產(chǎn)和部署以及軍人福利這些領(lǐng)域不會(huì)出現(xiàn)明顯變化。他主要會(huì)削減一些他認(rèn)為華而不實(shí)的項(xiàng)目。

特朗普的最終目標(biāo)是通過(guò)“瘦身”減少?lài)?guó)防部人浮于事的現(xiàn)象，提升美軍的整體戰(zhàn)斗力。

編輯|段煉 易啟江

校對(duì)|盧祥勇

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