每經記者 楊棄非  吳林靜    每經編輯 楊歡

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低空經濟“金字塔”的塔尖格局正加速成型。

廣東政府工作報告提到：低空經濟領域，廣東匯聚全國超30%的產業(yè)鏈企業(yè)，展現出強大的產業(yè)集聚效應。隨著經濟總量邁向14萬億新臺階，“經濟第一省”廣東正形成一個新產業(yè)高峰。

廣東何以再勝一局？多點發(fā)力的城市產業(yè)體系可謂特色優(yōu)勢。深圳、廣州無疑是“領頭羊”，更重要的是，新的“闖入者”還在不斷走上臺前，而其中，珠海正是多方矚目、備受期待的焦點。

截至去年6月，珠海低空經濟產值超155.64億元、增速27.6%。最新消息顯示，目前珠海市正在推進城市空中交通管理試點申報工作。同時，珠海市國資委還在推進籌建珠澳低空產業(yè)聯盟。

在此之前，珠海更為人所知的是“航展第一城”的標簽，這曾是珠海航空產業(yè)“無中生有”的一大創(chuàng)舉，也標定了廣東航空產業(yè)的一個起點。但從一個航展起步，珠海如何能夠拼湊出廣東低空經濟鼎立的三足之一？

轉向

去年11月，珠海航展期間，空客直升機中國公司為新總部舉行開業(yè)儀式，成為橫琴首個大型跨國500強公司區(qū)域總部。

被問及為何選擇珠海，空中客車直升機中國公司董事總經理柯霖（Colin James）指出，大灣區(qū)持續(xù)有低空經濟相關新政出臺，意味著這里擁有龐大的市場規(guī)模，也充滿機遇。

空客直升機 圖片來源：南方+

從某種意義上說，珠海再次成為廣東低空經濟的“窗口”，而這一次，珠海迎來了明顯的轉向。

早在10余年前，本地媒體曾分析廣東航空產業(yè)時指出，在原以軍事航空為主布局中國航空制造業(yè)中，廣東幾乎是一張白紙，而作為后來者，廣東已在相關規(guī)劃中，明確將航空產業(yè)發(fā)展核心鎖定為通用航空制造產業(yè)，主要依托正是珠海以中航通飛為“龍頭”的航空產業(yè)園。

珠海市無人系統(tǒng)協會秘書長蔡明君去年頻繁地往來于北京、成都、深圳、西安等城市，見證了在多地企業(yè)密集互動下珠海的不斷起勢。

如蔡明君分析，在低空經濟領域，珠海可以說是全國歷史最久的城市之一，早在6、70年代，珠海就曾發(fā)展出一個發(fā)達的航模產業(yè)，其出口量一度達到全球60%以上，并帶動了固定翼無人機的發(fā)展。

但如今，珠海并沒能保持廣東的“首位”，一個原因如蔡明君所說，在深圳更具開創(chuàng)性的政策環(huán)境下，珠海一面開始賦能深圳低空經濟的發(fā)展，一面自身出現人才流失。

兩條線串起了珠海與深圳低空經濟的早期碰撞。據他總結，90年代期舉辦的珠海航展，為國內營造了最初的行業(yè)氛圍，成為深圳等地低空經濟發(fā)展的“啟蒙”；而以中航通飛為代表的珠海企業(yè)，更直接充當了行業(yè)人才蓄水池，如“幕后英雄”一般，支撐起深圳大量初創(chuàng)企業(yè)的誕生和發(fā)展。

珠江口潮起潮落。隨著深圳產業(yè)底盤的不斷擴大，并加速走向“低空經濟第一城”，近年來，珠海開始感受到新的外溢和回流。

蔡明君注意到，過去深圳東側在臨莞、臨惠區(qū)域設廠的低空經濟企業(yè)，近年來開始出現向東搬到寶安區(qū)的趨勢。這大大拉近了與珠海的空間距離，隔珠江口相望。在他看來，這也得益于珠海多年來的產業(yè)鏈積累和場景打造。

據本地媒體報道，截至去年6月，珠海擁有航空級配套企業(yè)73家，企業(yè)生產涵蓋電控系統(tǒng)、軟件控制系統(tǒng)、低小慢反制系統(tǒng)等多個產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，基本形成了低空制造、低空飛行、低空保障、綜合服務的一體化發(fā)展格局。此外，珠海擁有“雙航展+全球無人系統(tǒng)大會”航空航天展覽業(yè)格局，各類專業(yè)展亦有助于企業(yè)發(fā)展。

特色

而在全國多座城市均發(fā)力低空經濟的當下，面對新一輪資源的涌入，珠海已然拿出了一套因地制宜的策略，謀求在全國產業(yè)格局中找準自身的生態(tài)位。

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去年7月，全國首條海島低空公共物流航線在珠海啟動常態(tài)化試運營。該航線自唐家港到桂山港，一邊是當天揭牌的珠海萬山陸島低空運營中心和唐家港公共物流基地所在地，另一邊則是萬山群島中距離珠海市區(qū)最近的島嶼。當天報刊和海貨、海島文創(chuàng)的往返交換，讓珠海進一步打開了以島為線索的低空經濟發(fā)展脈絡。

“島”是珠海難能可貴的優(yōu)勢資源。被稱為“百島之市”的珠海，擁有大小島嶼262個，其中，此次萬山群島占據147個。據不完全統(tǒng)計，萬山群島每年可供通航飛行天數約有200天，位居全國前列。

而在低空經濟領域，島又是一個絕佳的場景。如蔡明君所說，目前各地發(fā)展低空經濟，不能僅考慮從政策上給企業(yè)補貼多少錢，更關鍵在于如何與企業(yè)共同探討應用場景，“政府帶著企業(yè)做生意”。深圳在低空物流上的突破，源于當地人均訂單密度和產業(yè)基礎，因此，要推動新航線產品的實現，一定要有場景實現經濟效益。

海島物流則是珠海正在探索的另一個內容。新開通的唐家港至桂山港航線，首批承運的億航VT24L系列物流無人機相比傳統(tǒng)的輪船貨運省時80%。

而基于萬山群島的地理條件和新投運的各類設施，萬山區(qū)管委會副主任王濤此前還提到，他們計劃在各島部署無人機載人運營基地，打造低空出行新通道，建成覆蓋岸島－島際間的無人機配送網絡，并期望實現全物流品種無障礙配送。

圍繞海島，珠海還在繼續(xù)完善各方面的配套政策。比如，王濤提及其將制定國內首個海島型無人機低空航線技術標準體系，便于“珠海模式”的高標準輸出；再比如，如蔡明君所說，珠海還探索了一種國資民資合作的模式，包括組建珠海低空產業(yè)投資運營有限公司、推動包括格力集團在內的國企加入，釋放國資在海島等資源上的更多優(yōu)勢。

“上位”

誠然，即便在省內，對比廣、深兩市，珠海低空經濟的體量距離尚遠。根據每日經濟新聞·城市進化論與火石創(chuàng)造發(fā)布的《城市低空經濟“鏈接力”指數報告（2024）》，廣深兩市分居第2、第4位，珠海則僅位于18位。

但正如深珠兩市低空經濟在互動下的突圍，背靠整個大灣區(qū)的珠海，也有可能在進一步深度融入之下實現新突破。

比如，深圳還能帶來更多合作機遇。去年4月，大灣區(qū)低空短途運輸航線“深圳-珠海段”正式開通，將兩地通勤時間由駕車2小時左右縮短至20分鐘。

這是大灣區(qū)首條常態(tài)化低空短途運輸航線，航線每日往返一趟，為商務人士出行和家庭旅游觀光提供了新選擇和新體驗。

蔡明君還提到珠海與港、澳間的鏈接。目前，珠海市正在推進珠港澳跨境聯合的運行平臺，“未來，跨境物流將成為低空經濟最快實現經濟效益的領域”。

而僅就產業(yè)分工合作上說，珠海也正在成為撬動整個灣區(qū)低空經濟產業(yè)的重要支點。

粵港澳大灣區(qū)低空經濟產業(yè)聯盟理事長楊西將曾形容，目前，大灣區(qū)逐步形成了兩條“低空經濟交叉帶”，一條是以香港、澳門和深圳為核心的生產性金融服務帶；一條是以廣州、珠海和佛山為核心的生產制造業(yè)服務帶。在帶鏈聯合、縱深拓展的作用下，形成了一個具有高度延展性的“低空經濟圈”。

去年，隨著深中通道開通，不少深圳低空經濟企業(yè)開始進一步向珠西城市布局，在產業(yè)格局新一輪重塑下，珠海恰好能成為珠西裝備制造業(yè)發(fā)展的核心引擎。

而當廣東謀劃進一步推進低空經濟的提檔升級，并將珠海納入“1+3+N”低空經濟發(fā)展平臺中3個A類飛行服務站之一、與廣深并列，珠海也有望發(fā)揮出更多支撐作用。

蔡明君指出，目前，全行業(yè)正在從野蠻生長走向規(guī)范化發(fā)展，比如，過去被低空經濟企業(yè)所忽略的試航驗證環(huán)節(jié)，目前被重拾起來，并置于產品研發(fā)生產的前期。在此時期，標準顯得尤為重要，珠海也正在著力于低空經濟相關標準的制定，既滿足企業(yè)所需，也能服務行業(yè)發(fā)展，以最終實現與國際接軌。

28年前，得益于珠海的開拓創(chuàng)新和大膽突圍，當年無機場、無港口、無鐵路、無航空航天產業(yè)的“四無”珠海得以“無中生有”辦成航展，并使其逐步躋身全球“五大航展”。眼下，“雙航展”加身的珠海，面對低空經濟產業(yè)的新一輪機遇，能否再次重演歷史、實現“突圍”？