每經(jīng)記者 孔澤思    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

“深圳市高度重視營商環(huán)境建設(shè)，始終像愛護眼睛一樣愛護營商環(huán)境。” 3月2日，周日，深圳市政府新聞辦舉辦“進一步優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境”發(fā)布會，多部門相關(guān)負責人出席介紹相關(guān)情況。

深圳市發(fā)展改革委黨組成員、深圳市大灣區(qū)辦專職副主任許云飛在發(fā)布會上表示，民營經(jīng)濟已成為深圳經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，貢獻了深圳約40%的固定資產(chǎn)投資、50%以上的稅收、近60%的增加值、70%以上的進出口額、90%以上的就業(yè)和90%以上的商事主體。

在發(fā)布會上，深圳對初創(chuàng)企業(yè)提出了更大力度的扶持。許云飛在回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，下一步深圳將更加聚焦初創(chuàng)企業(yè)需求，提供覆蓋企業(yè)全生命周期的精準服務，為初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 孔澤思 攝

發(fā)布三個優(yōu)化營商環(huán)境方案

本次發(fā)布會上，深圳市正式發(fā)布了2025年優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境三個工作方案。

許云飛介紹，《優(yōu)化市場化營商環(huán)境工作方案》圍繞政務服務、創(chuàng)新服務、人才服務、融資服務、空間服務等五個方面提出28條重點任務，突出以人工智能賦能服務創(chuàng)新，促進政府服務效率變革、模式變革，著力構(gòu)建以企業(yè)需求為中心的資源配置服務體系，打造更適宜企業(yè)發(fā)展的市場化營商環(huán)境。

《優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案》從完善營商環(huán)境制度體系、推進規(guī)范文明監(jiān)管執(zhí)法、推進嚴格公正高效司法、完善公共法律服務體系等四個方面提出26條重點任務，著力在涉企監(jiān)管執(zhí)法、涉企糾紛多元化解和涉企法律服務等方面推動解決一批經(jīng)營主體反映集中的突出問題，依法平等保護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，推動法治化營商環(huán)境持續(xù)改進提升。

《優(yōu)化國際化營商環(huán)境工作方案》在吸引外資、對外投資、國際貿(mào)易、人才生態(tài)、宜居宜游、城市形象等六個方面提出26條重點任務，聚焦解決外資企業(yè)、民營企業(yè)和初創(chuàng)型科技企業(yè)獲取國際高端要素資源的發(fā)展訴求，著力增強深圳對全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強大吸引力和國際競爭力，提升企業(yè)獲取國際高端要素資源便利度。

接下來，深圳將為民營企業(yè)提供一站式的綜合服務平臺，集成政策匯集、訴求反饋、項目推介、企業(yè)宣傳等功能；針對企業(yè)融資需求，將在深圳全市園區(qū)推行“園區(qū)貸”，進一步改善產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)生態(tài)等。

將加大對初創(chuàng)企業(yè)支持力度

記者在會上獲悉，深圳2025年優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的三個工作方案，將在全面做好各類企業(yè)服務的基礎(chǔ)上，更加突出做好中小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)服務。

許云飛向記者表示，近年來，深圳持續(xù)加大對初創(chuàng)企業(yè)的支持力度。“下一步，我們將更加聚焦初創(chuàng)企業(yè)需求，提供覆蓋企業(yè)全生命周期的精準服務，助力企業(yè)快速成長。”

一是在企業(yè)開辦階段，深圳將為創(chuàng)業(yè)者提供個性化精準服務。加快打造開辦企業(yè)智能導辦系統(tǒng)，為創(chuàng)業(yè)者提供政策解答、輔助填表、語音交互、政策推送等智能服務，提升企業(yè)開辦便利度。深圳也將圍繞初創(chuàng)企業(yè)關(guān)注的重要領(lǐng)域，如產(chǎn)業(yè)空間、融資服務、人力資源、法律服務、政務服務等，打造企業(yè)全生命周期公共服務大編目，納入“創(chuàng)業(yè)大禮包”并送到每一位企業(yè)初創(chuàng)者手中。

二是在企業(yè)成長階段，深圳將全方位提供人才、資金、空間等生產(chǎn)要素方面的服務。其中在企業(yè)融資方面，深圳將促進初創(chuàng)企業(yè)融資需求精準對接，推動“推薦清單”內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)應貸盡貸、能貸快貸。利用好孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體熟悉入駐企業(yè)的優(yōu)勢，開展融資“申報清單”編制工作，提升初創(chuàng)企業(yè)融資效率。在促進創(chuàng)新方面，深圳將針對高校院所使用財政資金的創(chuàng)新主體建立科技創(chuàng)新免責容錯機制，制定“創(chuàng)新免責清單”，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。并將推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和公共技術(shù)服務平臺向企業(yè)開放，建立初創(chuàng)企業(yè)機時申請綠色通道。

三是在企業(yè)壯大階段，深圳將繼續(xù)提供接力式、梯度化服務。比如，深圳將優(yōu)化政策型基金投資接續(xù)機制，加強天使母基金與產(chǎn)業(yè)基金有機銜接，對有融資需求且具備發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)項目開展接續(xù)投資、提高復投比例，建立覆蓋種子期、天使期、成長期、成熟期的全鏈條、全周期的產(chǎn)業(yè)引導基金體系，補齊初創(chuàng)企業(yè)成長周期支持短板。

完善“大膽資本”考核機制

2024年，深圳市提出引領(lǐng)發(fā)展“大膽資本”，培育壯大“耐心資本”。

記者在發(fā)布會上獲悉，目前深圳已成立千億級產(chǎn)業(yè)引導基金、百億級天使母基金和20億元的科技創(chuàng)新種子基金，2024年新增私募股權(quán)、創(chuàng)投基金152只，管理規(guī)模超1.5萬億元；設(shè)立規(guī)模達50億元的中小企業(yè)銀行貸款風險補償資金池，截至2024年底撬動新增貸款約2643億元。

接下來，深圳將對政府投資基金和國資創(chuàng)投機構(gòu)的考核機制進行優(yōu)化，探索建立盡職免責相關(guān)制度，不以單一項目的虧損或未達考核標準對投資行為全盤否定，助力投資機構(gòu)更有底氣、更加大膽地進行長期投資，便于企業(yè)在攻克關(guān)鍵技術(shù)、拓展市場的關(guān)鍵時期，能夠獲得充足的資金支持。

“深圳大力支持科創(chuàng)企業(yè)赴海內(nèi)外上市融資，也大力邀請國際金融資本投資深圳。”深圳市商務局副局長葉文戈透露，在“大膽資本”計劃基礎(chǔ)上，深圳將持續(xù)優(yōu)化完善深港通和QFII（合格境外機構(gòu)投資者）、QFLP（合格境外有限合伙人）等機制，引導境外基金開展戰(zhàn)略性股權(quán)投資合作，加快推動國際風投創(chuàng)投集聚區(qū)建設(shè)，新增不少于80家風投創(chuàng)投、私募證券投資、國際資管等機構(gòu)入駐，持續(xù)提升深圳金融市場國際化水平。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝