每經(jīng)編輯 黃勝    

3月6日下午3時(shí)，十四屆全國人大三次會議在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行經(jīng)濟(jì)主題記者會，會議邀請國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財(cái)政部部長藍(lán)佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。這是鄭柵潔、藍(lán)佛安、王文濤、潘功勝、吳清連續(xù)第二年同時(shí)就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。

圖片來源：中國網(wǎng)直播

記者會重要內(nèi)容如下：

1.2024年“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超過18%

國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔介紹，2024年中國經(jīng)濟(jì)增量大、質(zhì)量高。2024年，我國新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重進(jìn)一步提高，超過18%。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長8.9%，比規(guī)上工業(yè)增加值增速快3.1個(gè)百分點(diǎn)。

2.今年實(shí)現(xiàn)5%左右的目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐、有保障

國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔：今年5%左右的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，是黨中央、國務(wù)院經(jīng)過綜合研判、科學(xué)論證、系統(tǒng)平衡，穩(wěn)慎提出的。綜合分析，我們制度有優(yōu)勢、市場有潛力、企業(yè)有活力，更重要的是有直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的勇氣、有解決問題的底氣，今年實(shí)現(xiàn)5%左右的目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐、有保障，我們對此充滿信心。

圖片來源：中國網(wǎng)直播

3.將設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金

國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔介紹，加快培育新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，近期將設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，目的就是做優(yōu)做強(qiáng)做大創(chuàng)新型企業(yè)。

4.擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給 “雙一流”高校本科力爭再擴(kuò)招2萬人

國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔介紹，將擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，打造上萬所義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，建設(shè)上千所優(yōu)質(zhì)普通高中。同時(shí)，持續(xù)推動高等教育提質(zhì)升級，進(jìn)一步增加“雙一流”高校本科招生的規(guī)模，今年力爭再增加2萬人?？傊覀儗⑴ψ尭嗟暮⒆幽軌蚪邮芨庸?、更加優(yōu)質(zhì)的教育。

5.財(cái)政政策更加積極 赤字安排更加給力

財(cái)政部部長藍(lán)佛安表示，今年財(cái)政政策更加積極，可以理解為持續(xù)用力、更加給力。其中，在赤字安排上更加給力。今年赤字率按4%左右安排，赤字規(guī)模達(dá)到5.66萬億元，比去年增加1.6萬億元。赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高，逆周期調(diào)節(jié)力度進(jìn)一步加大。

6.將新增實(shí)施兩項(xiàng)貸款貼息政策 激發(fā)消費(fèi)動力

財(cái)政部部長藍(lán)佛安介紹，將加大財(cái)政與金融政策聯(lián)動力度，新增實(shí)施兩項(xiàng)貸款貼息政策，激發(fā)消費(fèi)動力。一項(xiàng)是對重點(diǎn)領(lǐng)域的個(gè)人消費(fèi)貸款，給予財(cái)政貼息，減輕當(dāng)期支出壓力。另一項(xiàng)是對餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托幼、家政這些與老百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，財(cái)政對經(jīng)營主體貸款分類給予貼息，降低融資成本，增加更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。

圖片來源：中國網(wǎng)直播

7.中央財(cái)政預(yù)留了充足的儲備工具和政策空間

財(cái)政部部長藍(lán)佛安表示，今年財(cái)政政策更加積極具體體現(xiàn)在以下五點(diǎn)：

一是在赤字安排上更加給力。今年赤字率按4%安排，赤字規(guī)模達(dá)到5.66萬億元，比去年增加1.6萬億元，赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高，逆周期調(diào)節(jié)力度進(jìn)一步加大。

二是在支出強(qiáng)度上更加給力。今年全國一般公共預(yù)算支出29.7萬億元，比去年增長4.4%，財(cái)政支出進(jìn)一步擴(kuò)張，將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

三是在政府債券規(guī)模上更加給力。今年新增地方政府專項(xiàng)債券4.4萬億元，發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè)，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，發(fā)行首批特別國債5000億元，支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級資本，加上彌補(bǔ)赤字的國債，今年新增政府債券規(guī)模達(dá)到11.86萬億元，比去年增加2.9萬億元。

四是在轉(zhuǎn)移支付上更加給力。今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付安排10.34萬億元，同口徑增長8.4%，重點(diǎn)是增加一般性轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)地方自主財(cái)力，有效提高地方財(cái)政保障能力，同時(shí)增加安排促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)資金，引導(dǎo)地方提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)內(nèi)生動力。

五是在重點(diǎn)領(lǐng)域保障上更加給力。今年全國教育支出、社會保障和就業(yè)支出均接近4.5萬億元，分別增長6.1%和5.9%，科學(xué)技術(shù)支出超1.2萬億元，增長8.3%，衛(wèi)生、健康、住房保障等領(lǐng)域支出保持較高的增幅。同時(shí)我們將持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，深化財(cái)稅體制改革，堅(jiān)決落實(shí)黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過緊日子的要求，把錢花在刀刃上，花出好的效益。

財(cái)政部部長藍(lán)佛安表示，為應(yīng)對內(nèi)外部可能出現(xiàn)的不確定因素，中央財(cái)政還預(yù)留了充足的儲備供給和政策空間。

8.財(cái)政部：地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效緩釋

財(cái)政部部長藍(lán)佛安表示，化債壓力大大減輕，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效緩釋。截至今年3月5日，地方共發(fā)行置換債券2.96萬億元。去年發(fā)行的2萬億元置換債券，利率水平下降平均超過2.5個(gè)百分點(diǎn)，部分地區(qū)下降更為明顯，預(yù)計(jì)這部分置換債券5年利息減少2000億元以上，極大減輕地方資金壓力和利息支出。

9.今年以舊換新突出加力擴(kuò)圍、惠民升級 擴(kuò)大換新補(bǔ)貼的品類范圍

商務(wù)部部長王文濤表示，2025年，要把擴(kuò)消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來，統(tǒng)籌商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，推出更多務(wù)實(shí)管用舉措。其中，以舊換新“加力擴(kuò)圍、惠民升級”，擴(kuò)大換新補(bǔ)貼的品類范圍。

圖片來源：中國網(wǎng)直播

10.商務(wù)部：美方對華加征關(guān)稅是典型的損人不利己

商務(wù)部部長王文濤回應(yīng)了美方加征關(guān)稅等問題。王文濤表示，美以芬太尼為由對華加征關(guān)稅混淆是非、顛倒黑白。美方的貿(mào)易投資限制措施是典型的單邊主義、霸凌主義，損人不利己。脅迫要挾對中國行不通，也嚇不倒中國。中美各自取得成功，對彼此都是機(jī)遇而非威脅。中美合作符合兩國人民根本利益，也符合國際社會的期待。

王文濤表示，美方對華加征關(guān)稅是典型的損人不利己。關(guān)稅政策出來以后，美國的三大股指應(yīng)聲下跌。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，保護(hù)主義沒有出路，美方單邊主義和霸凌主義行徑逆潮流而動，引起國際社會廣泛擔(dān)憂和普遍反對。

11.央行：今年將擇機(jī)降準(zhǔn)降息

中國人民銀行行長潘功勝介紹，今年將根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢和金融市場運(yùn)行情況，擇機(jī)降準(zhǔn)降息。目前金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率平均為6.6%，還有下行空間，還可研究降低結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率。進(jìn)一步擴(kuò)大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款規(guī)模，拓寬政策支持的覆蓋面。

12.歡迎國際投資者投資中國科技企業(yè) 反對設(shè)置不正當(dāng)投資壁壘

中國人民銀行行長潘功勝介紹，中國的科技創(chuàng)新活動富有活力，國內(nèi)外的投資者也高度關(guān)注。我們歡迎國際投資者投資中國的科技企業(yè)，反對將市場化的投資行為工具化、政治化，反對設(shè)置不正當(dāng)?shù)耐顿Y壁壘。

圖片來源：中國網(wǎng)直播

13.央行：優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策 規(guī)模擴(kuò)大到8000億元至1萬億元

人民銀行行長潘功勝表示，近期，為進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新的金融支持力度，人民銀行將會同證監(jiān)會、科技部等部門，創(chuàng)新推出債券市場的“科技板”。同時(shí)，人民銀行將進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，進(jìn)一步擴(kuò)大再貸款規(guī)模，從目前的5000億元擴(kuò)大到8000億元至1萬億元；降低再貸款利率；擴(kuò)大再貸款支持范圍，大幅提高政策覆蓋面；保持財(cái)政貼息力度，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本；優(yōu)化再貸款使用流程。

14.證監(jiān)會依法嚴(yán)懲技術(shù)性離婚等嚴(yán)重違法違規(guī)行為

中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清介紹，在防風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)信心方面，去年面對復(fù)雜嚴(yán)峻的市場運(yùn)行的形勢，證監(jiān)會會同各相關(guān)方面健全穩(wěn)市機(jī)制，打出了一系列組合拳。健全程序化交易監(jiān)管的制度，依法全面暫停了轉(zhuǎn)融券，優(yōu)化了北向信息披露的機(jī)制，嚴(yán)懲違規(guī)減持，包括對技術(shù)性離婚、繞道減持、閃電套現(xiàn)等一些違規(guī)行為進(jìn)行了處理。同時(shí)，還積極推動更多的增量資金入市，公募基金的注冊發(fā)行明顯提速，權(quán)益類的ETF規(guī)模突破了3萬億元，公募基金持有A股流通市值的規(guī)模從去年年初的5.1萬億元到現(xiàn)在是超過6萬億元，增加了17.4%。在各方共同努力下，投資者的預(yù)期和市場信心都在明顯改善。

圖片來源：央視新聞截圖

15.為科技創(chuàng)新提供更加全面、更加高效的資本市場服務(wù)

中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清介紹，將加大支持科創(chuàng)的金融產(chǎn)品供給，資本市場支持科技企業(yè)不僅只有上市一條路，債券、可轉(zhuǎn)債、優(yōu)先股等都可以有所作為。持續(xù)打好支持科技創(chuàng)新組合拳，穩(wěn)步發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化，為科技創(chuàng)新提供更加全面、更加高效的資本市場服務(wù)。

16.長期資金長周期考核政策文件將盡快推出

中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清介紹，財(cái)政部、人社部等部門正積極推進(jìn)長期資金長周期考核政策文件的制定修訂工作，目前已征求了相關(guān)方面的意見建議，將盡快推出。文件的出臺將全面建立全國社?；鹞迥暌陨弦约澳杲鸹?、保險(xiǎn)資金三年以上長周期考核機(jī)制。證監(jiān)會在即將推出的公募基金改革方案中，也將進(jìn)一步提高公募基金三年以上長周期考核比重。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合公開消息

封面圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 資料圖