每經(jīng)編輯 程鵬    

3月15日，據(jù)新華社援引美國《紐約時(shí)報(bào)》14日報(bào)道說，特朗普政府正考慮對43個(gè)國家的公民實(shí)施簽證限制，其中，阿富汗、伊朗、敘利亞等國公民可能被全面暫停簽證、禁止入境。

與此同時(shí)，據(jù)美國全國廣播公司新聞臺報(bào)道，兩名美國官員透露，白宮已指示美國軍方制定方案，增加美國在巴拿馬的軍事存在，以實(shí)現(xiàn)“奪回”巴拿馬運(yùn)河的目標(biāo)。對此，巴拿馬外交部長哈維爾·馬丁內(nèi)斯-阿查13日回應(yīng)說，巴拿馬堅(jiān)定捍衛(wèi)運(yùn)河主權(quán)，“巴拿馬運(yùn)河屬于巴拿馬人，并將一直如此”。

美國總統(tǒng)特朗普第二次入主白宮后，反復(fù)聲稱要“奪回”巴拿馬運(yùn)河。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）等媒體13日披露的一份備忘錄顯示，美國軍方官員收到指示，需要提供可讓美國“不受限制”使用巴拿馬運(yùn)河的“可靠軍事選項(xiàng)”。這份備忘錄的內(nèi)容說明，特朗普政府已正式要求軍方為達(dá)到這一目的拿出方案。

此外，本周，美國的債務(wù)上限問題，也引發(fā)市場關(guān)注，并一度引發(fā)美股波動(dòng)。美國財(cái)政部長貝森特14日表示，將延長特別措施的使用期限至6月27日，以允許聯(lián)邦政府支付賬單，直到國會解決債務(wù)上限問題。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年3月13日，巴拿馬城，一艘美國海岸警衛(wèi)隊(duì)艦艇?？吭诎湍民R運(yùn)河沿岸的海軍基地。

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考慮對數(shù)十國實(shí)施簽證限制

據(jù)央視新聞3月15日報(bào)道，特朗普政府正在考慮對數(shù)十個(gè)國家的公民實(shí)施廣泛的旅行限制，作為新禁令的一部分。

報(bào)道說，美外交和安全官員起草了一份國家列表，相關(guān)國家國民的美國簽證將受到不同程度的限制。

列表將國家分為三組，第一組包括阿富汗、不丹、古巴、伊朗、利比亞、索馬里、蘇丹、敘利亞、委內(nèi)瑞拉和也門等國，其國民將被全面禁止入境。

針對第二組國家白俄羅斯、厄立特里亞、海地、老撾、緬甸、巴基斯坦、俄羅斯、南蘇丹、土庫曼斯坦等國，限制其國民移民或旅游。

第三組的國家包括安哥拉、貝寧、柬埔寨等國，如果其政府“不在60天內(nèi)努力解決不足之處”，其國民簽證也將受到影響。

報(bào)道說，目前尚不清楚上述國家國民是否已受到影響，或其所持簽證是否將因此作廢。報(bào)道還援引不具名官員的話說，美國國務(wù)院數(shù)周前起草了這一列表，在送到白宮之前還可能有變化。

特朗普今年1月20日就職當(dāng)天曾簽署行政令，要求國務(wù)院列出“審查和篩查信息不足的國家，以部分或全部暫停這些國家國民入境”，在60天內(nèi)向白宮提交報(bào)告。

美軍正制訂“奪回巴拿馬運(yùn)河”計(jì)劃

巴拿馬外交部長哈維爾·馬丁內(nèi)斯-阿查13日表示，巴拿馬堅(jiān)定捍衛(wèi)運(yùn)河主權(quán)，“巴拿馬運(yùn)河屬于巴拿馬人，并將一直如此”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日獲悉，美國國防部已受命提供“軍事選擇”以確保美國進(jìn)入巴拿馬運(yùn)河。

美國國防部一份名為“臨時(shí)國防戰(zhàn)略指導(dǎo)”的備忘錄顯示，特朗普政府已正式要求國防部官員提供可靠的軍事選項(xiàng)，以確保美國能不受限制地進(jìn)入巴拿馬運(yùn)河，進(jìn)而確保美國軍事和商業(yè)的公平。

據(jù)悉，這份備忘錄與特朗普此前宣布的政府優(yōu)先事項(xiàng)保持一致，內(nèi)容包括在美國邊境使用軍事資產(chǎn)、加強(qiáng)美國在西半球的存在等內(nèi)容。備忘錄還指出，美國軍方的首要任務(wù)是保衛(wèi)國土，并指示國防部封鎖邊境，打擊非法大規(guī)模移民、毒品販運(yùn)、人口走私和販運(yùn)等其他犯罪活動(dòng)，并與國土安全部協(xié)調(diào)驅(qū)逐非法外國人。

13日稍早時(shí)，兩名美國官員表示，美國白宮已指示美國軍方制定在巴拿馬駐軍的方案，以實(shí)現(xiàn)美國總統(tǒng)特朗普“奪回”巴拿馬運(yùn)河的目標(biāo)。

13日晚些時(shí)候，就媒體相關(guān)報(bào)道，巴拿馬外長馬丁內(nèi)斯-阿查在巴拿馬城對媒體強(qiáng)調(diào)：“我再重復(fù)一遍，巴拿馬人民可以放心，運(yùn)河仍然屬于我們，并將一直如此，目前沒有任何威脅。”

據(jù)悉，特朗普此前在國會聯(lián)席會議演講表示，為了進(jìn)一步加強(qiáng)美國安全，特朗普政府將“奪回”巴拿馬運(yùn)河。此后，政府官員一直沒有說明“奪回”是什么意思。報(bào)道稱，官員們說，美軍南方司令部正在制定各種潛在計(jì)劃，或是與巴拿馬軍方展開更密切合作，或是美軍以武力奪取巴拿馬運(yùn)河——這一選項(xiàng)可能性較小。官員們還說，是否使用軍事力量取決于巴拿馬軍方同意在多大程度上與美國合作。

據(jù)參考消息，官員們說，美國入侵巴拿馬可能性不大，只有在美國增強(qiáng)在巴拿馬的軍事存在未能實(shí)現(xiàn)的情況下，才會認(rèn)真考慮（該選項(xiàng)）。報(bào)道還稱，一位不愿透露姓名的國防官員說，目前在巴拿馬有200多名美國軍人，但隨著人員輪換，數(shù)字會有波動(dòng)。

美官員們說，政府可能采取的策略包括，僅確保美國船只能夠安全通過運(yùn)河，或者重新獲得美國對這條航道的全部所有權(quán)和運(yùn)營權(quán)。官員們說，正在考慮的其他選項(xiàng)包括利用美軍來獲得巴拿馬的現(xiàn)有港口、在巴拿馬建造新港口或由美國陸軍工程兵部隊(duì)來操作運(yùn)河的船閘。

特朗普4日在對國會參眾兩院發(fā)表演講時(shí)說：“為了進(jìn)一步加強(qiáng)我們的國家安全，我的政府將收回巴拿馬運(yùn)河，我們已經(jīng)開始這么做了?！彼俅闻険艨ㄌ?fù)?dān)任美國總統(tǒng)期間與巴拿馬政府簽訂條約，將巴拿馬運(yùn)河歸還巴拿馬。巴拿馬總統(tǒng)穆利諾于本月5日在社交媒體上反駁了特朗普關(guān)于“美國正在收回巴拿馬運(yùn)河”的言論，稱其為“謊言”。

針對特朗普要“收回”巴拿馬運(yùn)河的言論，巴拿馬政府多次強(qiáng)調(diào)，巴拿馬運(yùn)河屬于并將繼續(xù)屬于巴拿馬，巴拿馬的主權(quán)和獨(dú)立不容談判。

美國財(cái)政部延長特別措施使用期限

據(jù)央視新聞消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月14日，美國財(cái)政部長貝森特在致議員的一封信中表示，財(cái)政部將延長特別措施的使用期限至6月27日，以允許聯(lián)邦政府支付賬單，直到國會解決債務(wù)上限問題。

報(bào)道稱，美國在1月21日達(dá)到約36萬億美元的債務(wù)上限，迫使財(cái)政部采取特別措施并動(dòng)用手頭的現(xiàn)金，以避免違約。貝森特指出，由于“相當(dāng)大的不確定性”，財(cái)政部無法估計(jì)特別措施和現(xiàn)金可以持續(xù)多長時(shí)間，該部門預(yù)計(jì)將在5月上旬向國會匯報(bào)最新情況。

債務(wù)上限是為美國聯(lián)邦政府設(shè)定的為履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)而舉債的最高額度。1月17日，美國財(cái)政部長耶倫致信美國國會稱，由于美國聯(lián)邦政府即將觸及債務(wù)上限，財(cái)政部將從1月21日起采取非常措施，以避免債務(wù)違約。財(cái)政部將從1月21日至3月14日啟動(dòng)“暫停發(fā)行債券期”，其間，將暫停為公務(wù)員退休和殘疾基金以及郵政退休人員健康福利基金注入新資金，以確保政府在現(xiàn)有資金框架下繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，但如果債務(wù)上限未能在短期內(nèi)解決，美國可能面臨債務(wù)違約。耶倫呼吁，國會盡快采取行動(dòng)，提升或暫停債務(wù)上限，以保護(hù)美國的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

3月12日，全球最大對沖基金橋水創(chuàng)始人瑞·達(dá)利歐警告稱，美國債務(wù)的嚴(yán)重供需問題可能對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的破壞性影響。達(dá)利歐說，美國的赤字需要從占國內(nèi)生產(chǎn)總值7.2%的預(yù)期水平降至3%左右?！斑@是一件大事。在如何處理這一問題方面，你將看到令人震驚的事態(tài)發(fā)展?！碑?dāng)被問及美國的債務(wù)問題是否會導(dǎo)致一段時(shí)間的緊縮時(shí)，達(dá)利歐說，這個(gè)問題可能會導(dǎo)致債務(wù)重組，美國向其他國家施加壓力，要求他們購買債務(wù)，甚至切斷對一些債權(quán)國的支付。

編輯|程鵬 杜波

校對|何小桃

封面圖片來源：視覺中國（資料圖）

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、新華社、參考消息

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