每經(jīng)編輯 段煉    

3月17日，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)大力提振和擴大消費專項行動實施方案。

其中提出，根據(jù)國家部署，建立實施生育補貼制度，為符合條件的生育家庭發(fā)放生育補貼。鼓勵有條件的地方發(fā)放結(jié)婚消費券、托育券，開展普惠托育基本公共服務(wù)。

圖片來源：視覺中國（圖文無關(guān)）

多地官宣鼓勵生育政策

3月13日，內(nèi)蒙古呼和浩特市衛(wèi)健委網(wǎng)站發(fā)布落實《關(guān)于促進人口集聚推動人口高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》育兒補貼項目實施細則及服務(wù)流程。發(fā)放育兒補貼實施細則如下：生育一孩一次性發(fā)放育兒補貼10000元；生育二孩發(fā)放育兒補貼50000元，按照每年10000元發(fā)放，直至孩子5周歲；生育三孩及以上發(fā)放育兒補貼100000元，按照每年10000元發(fā)放，直至孩子10周歲。

與此同時，在義務(wù)教育入學(xué)政策上，呼和浩特也給出福利：三孩及以上家庭的孩子獲得了一項“特權(quán)”——可以在全市范圍內(nèi)自由選擇學(xué)校。

此外，江蘇省政府辦公廳近日印發(fā)了《江蘇省關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》(以下簡稱“措施”)。新聞發(fā)布會上，江蘇省衛(wèi)生健康委員會主任譚穎對文件進行解讀時表示，“措施”主要包括強化生育服務(wù)支持，加強育幼服務(wù)體系建設(shè)，強化教育、住房、就業(yè)等支持措施，營造生育友好社會氛圍四個方面15條內(nèi)容。

“2024年7月1日起，江蘇將13個輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)和分娩鎮(zhèn)痛等項目納入醫(yī)保基金支付范圍?！苯K省醫(yī)療保障局副局長朱麗菁介紹，截至目前，累計受益超17萬人次，減輕醫(yī)療費用負擔(dān)超2.7億元，有力破解了有生育意愿家庭“不能生、不敢生”的困擾?！俺酥?，我們在全國率先創(chuàng)新開展無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測服務(wù)帶量集采，突破試劑集采‘專機專用’壁壘，全套檢測費用降幅達50%，可以有效防止唐氏綜合征缺陷兒的出生?！?/span>

“前期，江蘇省個別縣區(qū)已經(jīng)探索實施了生育獎勵政策，對生育二孩、三孩的家庭給予生育獎勵和育兒獎勵。我們將在落實好國家生育補貼制度的基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的地方對生育二孩、三孩的家庭加大補貼力度?！弊T穎介紹，在健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系中，“養(yǎng)”的支持是關(guān)鍵一環(huán)，“措施”多維度強化政策支持，努力減輕家庭養(yǎng)育負擔(dān)。

前期，南京、南通、淮安等地通過提高公積金貸款額度、給予契稅補貼等方式，給予多子女家庭住房支持?！跋乱徊?，我們將健全完善政策，把符合條件的多子女家庭納入公共租賃住房、保障性租賃住房等保障范圍，優(yōu)先滿足多子女家庭的住房保障需求?！弊T穎表示，“希望通過這些政策措施的實施，讓民眾生育、養(yǎng)育，安心、貼心，讓生育友好可感可及，努力托起萬千家庭穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

《政府工作報告》提出發(fā)放育兒補貼

已有23個省份在不同層級探索實施相關(guān)政策

今年的《政府工作報告》提出，制定促進生育政策，發(fā)放育兒補貼。今年全國兩會期間，國家衛(wèi)生健康委員會主任雷海潮介紹，國家衛(wèi)生健康委正在會同有關(guān)部門起草育兒補貼的操作方案。一時間，育兒補貼相關(guān)話題在網(wǎng)上網(wǎng)下引起熱議。

育兒補貼是政府部門為緩解家庭育兒經(jīng)濟壓力、優(yōu)化生育環(huán)境實施的經(jīng)濟支持政策。“也就是官方直接發(fā)放的育兒補助金。”安徽大學(xué)人口研究所所長孫中鋒介紹。

國家衛(wèi)生健康委去年10月的數(shù)據(jù)顯示，已有23個省份在不同層級探索實施生育補貼制度。

目前，育兒補貼發(fā)放形式主要有兩種：一是一次性發(fā)放現(xiàn)金，如安徽省合肥市對符合認(rèn)定資格的夫婦，生育第二個子女，給予2000元的一次性補貼，生育第三個子女，給予5000元的一次性補貼；二是定期發(fā)放補貼，如山東省濟南市對符合相關(guān)生育政策規(guī)定的濟南市戶籍家庭中新出生的二孩或三孩，每孩每月發(fā)放600元育兒補貼，直至孩子3周歲。

四川省攀枝花市在2021年7月就出臺了育兒補貼政策。相關(guān)政策明確，對夫妻雙方戶籍均在攀枝花且參加當(dāng)?shù)厣鐣ｋU，按政策生育第二、第三個孩子并落戶攀枝花的家庭，每月每孩發(fā)放500元育兒補貼金，直至孩子3周歲。截至目前，全市財政已累計兌現(xiàn)育兒補貼2897.95萬元。

寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會婦幼處負責(zé)人吳林介紹，寧夏戶籍夫妻，自2023年1月1日零時以后按政策生育二孩、三孩并落戶寧夏的，可分別獲得2000元、4000元的一次性補貼，同時每孩每月發(fā)放200元育兒補貼金，持續(xù)至孩子3周歲。一次性補貼所需資金由自治區(qū)承擔(dān)60%，縣（市、區(qū)）承擔(dān)40%；按月發(fā)放的育兒補貼金由縣（市、區(qū)）全額負擔(dān)。

從記者的采訪看，育兒補貼范圍大多涵蓋二孩和三孩家庭，一孩家庭很少被納入享受優(yōu)惠政策的范圍。

“從廣義的角度來說，目前各地實施的育兒補貼政策包括生育津貼、育兒補貼、托育補貼、稅收減免、購房補貼等。”西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院講師、中國人口學(xué)會婚姻家庭專業(yè)委員會委員范文婷介紹，生育津貼是針對孕產(chǎn)婦的經(jīng)濟補貼，育兒補貼則由政府出資，根據(jù)家庭生育的孩次發(fā)放現(xiàn)金補貼，“部分城市已經(jīng)開始試行購房補貼政策，多子女的家庭根據(jù)生育數(shù)量，可在購買新建商品住房時一次性給予不同程度的獎勵補貼?！?/span>

除了直接發(fā)放現(xiàn)金，相關(guān)的配套措施也在陸續(xù)出臺，持續(xù)減輕家庭育兒的經(jīng)濟成本。

安徽省去年1月下發(fā)通知，提出對因生育中斷就業(yè)的女性，在其生育2年內(nèi)參加就業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予每人500元—2400元培訓(xùn)補貼，符合條件的，培訓(xùn)期間給予每人每天50元生活補助。合肥市在去年5月發(fā)布通知，二孩及以上的本市戶籍家庭新購買新建商品住房時，給予總房價1.5%的購房補貼。在攀枝花，共有77家機構(gòu)自愿參與普惠托育補貼券活動，已累計發(fā)放托育補貼券5099張。

寧夏增加60天產(chǎn)假，規(guī)定男方享受25天護理假，參加婚檢者婚假由10天調(diào)整為13天，0—3歲嬰幼兒父母每年還可享受10天育兒假等。不斷加大對普惠托育服務(wù)的投入力度，截至2024年底，全區(qū)共有托育機構(gòu)513家、托位數(shù)2.97萬個。

編輯|段煉?蓋源源

校對|陳柯名

每日經(jīng)濟新聞綜合自每經(jīng)網(wǎng)、央廣網(wǎng)、第一財經(jīng)、人民日報、公開資料等