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高層論壇2025丨財政部部長藍佛安:打好政策“組合拳” 更加積極的財政政策將持續(xù)發(fā)力

新華社 2025-03-24 16:42:45

  赤字率提高到4%左右,赤字規(guī)模達到5.66萬億元,全國一般公共預算支出29.7萬億元,新增政府債務總規(guī)模11.86萬億元……在23日至24日舉辦的中國發(fā)展高層論壇2025年年會上,財政部部長藍佛安通過一系列數(shù)據(jù),向海內(nèi)外嘉賓詳解今年更加積極的財政政策如何發(fā)力。

  “2025年黨中央明確要實施更加積極的財政政策,持續(xù)用力、更加給力,這是在去年9月26日一攬子增量政策基礎上,對財政政策的進一步深化提升。”藍佛安說。

  針對當前我國經(jīng)濟運行面臨的一些困難和挑戰(zhàn),藍佛安表示,與過去相比,現(xiàn)在我國經(jīng)濟和財政實力明顯增強,宏觀調(diào)控和財政治理的實踐經(jīng)驗更加豐富。我國經(jīng)濟發(fā)展的信心和底氣來自于我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛力大的長期發(fā)展支撐,也來自于始終對風險保持清醒認識并留有后手,為應對可能出現(xiàn)的沖擊和挑戰(zhàn)預留了充足的財政空間。

  今年實施好更加積極的財政政策,一個鮮明特點是統(tǒng)籌用好政府債券、財政貼息、專項資金、稅費優(yōu)惠等各類政策工具,并加強與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策的協(xié)同,打好政策的“組合拳”。

  藍佛安介紹,在政策發(fā)力重點上,今年將聚焦高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟循環(huán)中的堵點難點,加大支持力度。同時,把握好政策節(jié)奏,對已經(jīng)確定的政策能早盡早出臺,讓政策實施與市場預期更加匹配,增強各方面獲得感。

  談到今年財政政策的著力點,藍佛安表示,首要任務是大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內(nèi)需求。

  “我國擁有全球最具潛力的超大規(guī)模市場,消費增長空間十分廣闊。”藍佛安說,為了將潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實需求,中央財政拿出真金白銀,從供需兩側(cè)發(fā)力提振消費。

  根據(jù)預算安排,今年我國發(fā)行超長期特別國債13000億元,比上年增加3000億元,其中,8000億元用于更大力度支持“兩重”項目,5000億元用于加力擴圍實施“兩新”政策。

  藍佛安介紹,今年共安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新,比上年增加1500億元。“資金規(guī)模比去年翻了一番,有助于直接降低消費者購物成本,并注重惠民生和促消費相結(jié)合,通過提高養(yǎng)老金水平、發(fā)放醫(yī)療補貼等方式,不斷增強居民消費能力和意愿。”

  藍佛安說,在支持擴大有效投資方面,今年財政資金量也較大,不同渠道資金統(tǒng)籌安排各有側(cè)重,并建立專項債券管理新機制,讓地方政府有更多自主權。同時著力調(diào)動民間投資的積極性,撬動更廣泛的社會投資持續(xù)增長。

  加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也是今年財政政策的支持重點。藍佛安表示,中央財政將強化對教育、科技和人才的支持,促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融入,完善財政科技經(jīng)費分配和管理體制機制,全力支持打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),推動“人工智能+”行動。

  “企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體,我們將完善各項惠企助企政策,扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,幫助企業(yè)解決實際困難,實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。”藍佛安說。

  對于海外關切的防范化解地方政府債務風險問題,藍佛安表示,將按照科學分類、精準置換的原則,進一步做好隱性債務置換工作,確保早發(fā)力早見效。同時加快推進地方融資平臺市場化轉(zhuǎn)型,進一步阻斷新增隱性債務的渠道。

  此次年會吸引了眾多跨國公司的全球高管參會。藍佛安表示,財政政策將支持推動更高水平對外開放,積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,在政策支持政府采購等方面一視同仁,平等對待各類經(jīng)營主體,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,吸引更多外資企業(yè)與中國經(jīng)濟共同成長。

  藍佛安表示,隨著去年四季度一攬子增量政策效果持續(xù)釋放,疊加今年實施更加積極的財政政策等宏觀政策,中國經(jīng)濟一定能夠持續(xù)向好,在復雜多變環(huán)境中穩(wěn)健前行。

  “我們將密切關注國內(nèi)外形勢發(fā)展變化,充實完備政策工具箱,有力有效應對前進道路上的風險挑戰(zhàn)。我們對中國未來的發(fā)展充滿信心,愿與世界各國一道共創(chuàng)美好未來。”藍佛安說。

責編 譚玉涵

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